自政府實施額外印花稅以後,樓價雖初有回落,但很快又回升,並重返節節上升的趨勢,市民只有望樓興嘆。炒賣之外,市場供應少,亦對樓價有很大壓力。回顧過去一年勾地情況,去年有46幅共涉33公頃住宅用地可供勾出拍賣,但至今只有10幅共約10公頃住宅用地被勾出成功拍售,以土地面積計算,仍剩有約七成住宅用地未被勾出拍售,與預期可提供9,000個住宅單位,有約4,000至5,000個住宅單位的落差,因此,民主黨促請政府來年恢復定期賣地,以增加住宅土地供應,減輕樓價持續上升的壓力。 民主黨房屋政策發言人李永達指出,根據中原地產上周五公布的「中原城市領先指數」,樓價指數已升至93.41,較上週升1.96點(約2%),連升兩週。中原並指93.41點是1997年11月2日後的逾13年新高,預期今年上半年樓價勢必重返1997年高峰。 另根據差餉物業估價署數據顯示,自去年11月20日額外印花稅新措施推出後,400平方呎以下細單位的售價仍持續上升,2010年11月至12月的售價指數分別是166.4及166.6。而據土地註冊處今年1月的住宅樓宇買賣合約統計分析顯示,200萬元以下細價樓的市場佔有率仍沒有上升,反映出雖有額外印花稅措施,但樓價仍持續上升及偏高,市民仍是難買樓。(見表一)
表一:各類樓價賣買合約近期的佔有率
樓價 | 市場佔有率 | 備註 | ||
2010年11月 | 2010年12月 | 2011年1月 | ||
少於100萬元 | 3% | 3% | 3% | 維持 |
100萬元至少於200萬元 | 32% | 30% | 26% | 持續下跌 |
200萬元至少於300萬元 | 24% | 26% | 28% | 持續上升 |
300萬元至少於500萬元 | 21% | 22% | 25% | 持續上升 |
住宅供應方面,雖然過去一年,政府從勾地表推出10幅共涉約10公頃住宅地成功拍售,但這只佔勾地表內所有住宅用地的三成,約有七成仍未能成功拍售。政府原先預計勾地表可提供約9,000多個住宅單位,但最終只能提供3,700至4,800個單位,有約4,200至5,300個落差,情況極之不理想。 李永達續指出,勾地表剩餘土地未能成功拍售的情況已持續多年,據政府提供的數字顯示,在2005/06至2009/10年度的5個年度內,每年都有六成至近九成住宅土地剩餘下來,未能拍售,較每年預期可提供住宅單位落差很大,由近8,000個至13,000多個不等。(見表二)
2008/09年度,僅只有一幅私人住宅土地拍售,作興建一個私人房屋之用呢! 李永達促請政府推出多管齊下措施,包括在即將訂定的新一年勾地表之外,恢復定期拍賣住宅土地,政府須訂定明確政策,若勾地情況不理想,政府將於第三或四季把勾地表土地全部推出市場拍賣,目標是提供20,000個單位於市場拍售,而不只是放在勾地表內,實質地增加住宅土地市供應,減輕供不應求的情況,亦減輕樓價不斷攀升的壓力。李並促請政府回應市民訴求,恢復「居者有其屋」及「出售公屋」計劃,並優化「二手居屋計劃」,容許符合申請居屋的白表資格人士申請免補地價二手居屋,為未能負擔私樓的市民提供置業機會。
表二:2005/06-2010/11年度住宅用地賣地資料
勾地表 | 成功拍售 | 剩餘土地 | |||||
年度 | 數量 (幅)/ 單位(1) (個) | 面積 (公頃) | 數量 (幅)/ 單位 (個) | 面積 (公頃) | 數量 (幅)/ 單位 (個) | 面積 (公頃) | % (以面積計) |
2010/11(2) | 46 9,000 | 33.16 | 10 3,700-4,800 | 10.43 | 36 4,200-5,300 | 22.73 | 69 |
2009/10 | 40 10,622 | 46.04 | 4 2,628 | 5.45 | 36 7,994 | 40.59 | 88 |
2008/09 | 42 13,210 | 44.81 | 1 1 | 0.02 | 41 13,209 | 44.79 | 99.96 |
2007/08 | 33 13,335 | 28.70 | 8 4968 | 10.61 | 25 8,367 | 18.09 | 63 |
2006/07 | 33 14,045 | 29.60 | 9 3404 | 7.73 | 24 10,641 | 21.87 | 74 |
2005/06 | 29 10,863 | 22.10 | 3 2220 | 2.80 | 26 8,643 | 19.30 | 87 |
註1:預計可興建住宅單位的數字。 註2:截至2011年1月底的數字,成功拍售單位數字是據傳媒報導發展商、測量師估計的數字。
發言人︰ 民主黨房屋政策 李永達