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恢復定期賣地 增加住宅供應
Tuesday, February 22, 2011

自政府實施額外印花稅以後,樓價雖初有回落,但很快又回升,並重返節節上升的趨勢,市民只有望樓興嘆。炒賣之外,市場供應少,亦對樓價有很大壓力。回顧過去一年勾地情況,去年有46幅共涉33公頃住宅用地可供勾出拍賣,但至今只有10幅共約10公頃住宅用地被勾出成功拍售,以土地面積計算,仍剩有約七成住宅用地未被勾出拍售,與預期可提供9,000個住宅單位,有約4,000至5,000個住宅單位的落差,因此,民主黨促請政府來年恢復定期賣地,以增加住宅土地供應,減輕樓價持續上升的壓力。 民主黨房屋政策發言人李永達指出,根據中原地產上周五公布的「中原城市領先指數」,樓價指數已升至93.41,較上週升1.96點(約2%),連升兩週。中原並指93.41點是1997年11月2日後的逾13年新高,預期今年上半年樓價勢必重返1997年高峰。 另根據差餉物業估價署數據顯示,自去年11月20日額外印花稅新措施推出後,400平方呎以下細單位的售價仍持續上升,2010年11月至12月的售價指數分別是166.4及166.6。而據土地註冊處今年1月的住宅樓宇買賣合約統計分析顯示,200萬元以下細價樓的市場佔有率仍沒有上升,反映出雖有額外印花稅措施,但樓價仍持續上升及偏高,市民仍是難買樓。(見表一)

 

表一:各類樓價賣買合約近期的佔有率

樓價 市場佔有率 備註
2010年11 2010年12 2011年1
少於100萬元 3% 3% 3% 維持
100萬元至少於200萬元 32% 30% 26% 持續下跌
200萬元至少於300萬元 24% 26% 28% 持續上升
300萬元至少於500萬元 21% 22% 25% 持續上升

住宅供應方面,雖然過去一年,政府從勾地表推出10幅共涉約10公頃住宅地成功拍售,但這只佔勾地表內所有住宅用地的三成,約有七成仍未能成功拍售。政府原先預計勾地表可提供約9,000多個住宅單位,但最終只能提供3,700至4,800個單位,有約4,200至5,300個落差,情況極之不理想。 李永達續指出,勾地表剩餘土地未能成功拍售的情況已持續多年,據政府提供的數字顯示,在2005/06至2009/10年度的5個年度內,每年都有六成至近九成住宅土地剩餘下來,未能拍售,較每年預期可提供住宅單位落差很大,由近8,000個至13,000多個不等。(見表二)

 

2008/09年度,僅只有一幅私人住宅土地拍售,作興建一個私人房屋之用呢! 李永達促請政府推出多管齊下措施,包括在即將訂定的新一年勾地表之外,恢復定期拍賣住宅土地,政府須訂定明確政策,若勾地情況不理想,政府將於第三或四季把勾地表土地全部推出市場拍賣,目標是提供20,000個單位於市場拍售,而不只是放在勾地表內,實質地增加住宅土地市供應,減輕供不應求的情況,亦減輕樓價不斷攀升的壓力。李並促請政府回應市民訴求,恢復「居者有其屋」及「出售公屋」計劃,並優化「二手居屋計劃」,容許符合申請居屋的白表資格人士申請免補地價二手居屋,為未能負擔私樓的市民提供置業機會。

 

表二:2005/06-2010/11年度住宅用地賣地資料

  勾地表 成功拍售 剩餘土地
年度 數量  (幅)/ 單位(1) (個) 面積  (公頃) 數量  (幅)/ 單位 (個) 面積  (公頃) 數量  (幅)/ 單位 (個) 面積  (公頃) %  (以面積計)
2010/11(2) 46  9,000 33.16 10  3,700-4,800 10.43 36  4,200-5,300 22.73 69
2009/10 40  10,622 46.04 4  2,628 5.45 36  7,994 40.59 88
2008/09 42  13,210 44.81 1  1 0.02 41  13,209 44.79 99.96
2007/08 33  13,335 28.70 8  4968 10.61 25  8,367 18.09 63
2006/07 33  14,045 29.60 9  3404 7.73 24  10,641 21.87 74
2005/06 29  10,863 22.10 3  2220 2.80 26  8,643 19.30 87

註1:預計可興建住宅單位的數字。 註2:截至2011年1月底的數字,成功拍售單位數字是據傳媒報導發展商、測量師估計的數字。

 

發言人︰ 民主黨房屋政策 李永達