民主黨立法會議員、旅遊政策發言人李華明議員指出，政府處理最近導遊強迫內地旅客購物事件，只針對導遊監管以及聯同內地旅遊部門處理零團費問題，是「只見樹木，不見樹林」，並沒有從根源解決問題。他表示，要根治問題必需改善本港旅遊業監管制度，撤底打破旅遊業自我監管，「自己人管自己人」的困局，改由獨立法定機構監管旅行社和從業員。

李議員表示，導遊強迫旅客購物問題來自本港旅行社以低於成本價接待內地旅行團，即俗稱零團費。部份旅行社東主開設店舖，然後安排自己擁有的旅行社接待的內地旅行團去這些店舖購物。議會並沒有守則管制旅行社東主這種做法。 他續稱，相反地根據旅遊業議會監管指引，導遊不能帶旅客到自己開設或有生意關係的商舖購物，目的是防止出現利益衝突。因指引列明若導遊與某零售店有密切私人關係，該零售店又與旅行社有業務往來，導遊即「存在利益衝突」，因為導遊及零售店之間可能涉回佣收受，故要有規管。

李議員又表示，據悉本港60多家旅行團登記店鋪，一年營業額高達200億元，而且收益集中在其中20多間。估計入境旅行社東主安排旅客，到自己開設的登記店舖購物可以賺取豐厚利潤，因而造成零團費問題持續出現和惡化。 他續稱，零團費問題早在幾年前中央放寬內地居民來香港旅遊時已經開始困擾香港旅遊業，直至2007年內地和香港實施多項措施，零團費問題一度沉寂下來。近來零團費問題再次出現，顯示措施和單靠本港旅遊業自律不能防止問題。

現在政府只針對導遊操守問題和繼續倚賴議會自我監管，實在無助解決問題。所以要根治問題，就要先結束旅遊業自我監管的制度。政府不應繼續以駝鳥政策去忽視旅遊業監管問題，現在是時候去認真檢討。在長遠政府應以地產代理監管局作為改革藍本，研究成立一個法定機構管理旅行社及導遊。

發言人： 立法會議員兼旅遊政策發言人　李華明