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民主黨對終極普選和2012年行政長官和立法會選舉產生辦法的建議
Tuesday, July 13, 2010
今天民主黨 7 名代表與特區政府政務司司長唐英年和政制及內地事務局局長林瑞麟會面,就終極普選和2012年行政長官和立法會選舉產生辦法交流意見,以下為民主黨提出的初步意見,有待進一步討論和諮詢公眾,尋求共識: (一) 2012年行政長官選舉
  • 盡量擴闊選舉委員會的選民基礎;
  • 研究將400個新增選委以各界別實際選民比例增加;及
(二) 2012年立法會選舉 1. 5席新增功能組別的選舉方法
  • 由不多於10名區議員提名,便可參選,提名人數愈少愈好,令更多人可以參選;
  • 參選資格亦以寬鬆為主,只要証明與區議會界別有實質聯系便可參選,這做法亦是要令到更多人可以參選;
  • 在制訂選舉辦法時,可考慮以下兩個方案:

(a) 全港不分區,沿用現行比例代表制的最大餘額法選出5席,當中亦有建議改用單一可轉移制度;有關制度將演變至2020年全港一半議席以單一選區的比例代表制產生,而提名和參選權再無限制,以符合聯合國 <<公民權利及政治權利公約>>所定的標準;或 (b) 以分區方式,每區一席。到了2016年,有關議席轉而併入新增的直選議席,再於2020年以分區直選的方式選出全體立法會議員;

  • 建議維持現有做法,得票為總票數的3%,即可獲退還按金5萬元,而得票為總票數的5%,即可獲得選舉資助;及
  • 在選舉資助方面,建議可研究由現在$11一票增加至$20一票,而資助上限可由的50%增加至70%-80%,以減低金權政治,鼓勵更多有志者參與。
2. 其他立法會選舉建議
  • 改善政府資助安排,在提倡環保和節約的原則下,選民可選擇以電郵/信件方式收到候選人政綱,每戶可選擇只收一份免費郵寄的競選傳單,另外,政府應考慮讓候選人在電視免費宣傳其政綱,如以 API 時間平均分給候選人作免費電視廣告。
3. 關於區議會委任制
  • 於2011年新一屆區議會產生時,全面取消區議會委任/當然議席。
(三) 終極普選 當局應積極研究並落實以十年立法方式,清晰界定如何以普及而平等的方法,於2017年選出行政長官和於2020年選出全體立法會,並廢除所有功能組別。