背景
自強積金計劃實施後，受退休保障的人口持續增加，但「料理家務者」則無論有沒有強積金的計劃，都是得不到退休保障的一群。根據統計處的資料，在2007年，「非從事經濟活動」中的「料理家務者」，女性人數為652,000人，而男性則為12,500人。由此可見，女性遇到的問題遠比男性嚴重。
民主黨在一月下旬開始進行電話訪問，希望了解市民，尤其是女性對全民退休保障的意見。 調查結果 對現時退休保障的意見 在受訪的女性中，有30.8%的人認為在退休時的保障主要靠丈夫或子女供養，而回答上述問題的人士，近五成為全職家庭主婦。相反，全職就業的女性認為主要保障是強積金及積蓄的合共有近50%，而全職家庭主婦在這方面的回覆則為 24.5%。我們相信這是由於全職家庭主婦未受強積金保障，亦由於沒有收入，積蓄不足以應付退休時的需要。
調查顯示，在全職家庭主婦的女性中，有61.3%表示對「強積金未有惠及家庭主婦等類別人士感到十分不滿」表示同意或十分同意。而同樣的數字在男女合計的情況下，亦佔54.5%，可見很多市民對強積金未能保障所有市民感到不滿。 對全民退休保障計劃的意見 無論是男性或女性、不同的職業，都有八成左右的受訪者認為政府十分應該或應該即時推行全民退休保障計劃，令60歲或以上的人士，均有資格領取由政府、僱主及僱員供款的「老年退休金」，確保長者能夠維持合理的生活水準。
這數據正正反映出設立全民退休保障計劃是社會的主流意見。很少市民因為自己得到強積金的保障而反對，在調查中表示不應該或十分不應該的數字只有約7%。 同樣地，不論性別或職業，在選擇全民退休保障的金額時，有「1500至1999元」、「2000至2499元」、「2500至2999元」或「其他」這四項選擇，當中大部份都認為應該是「2500至2999元」。這數字可以供政府作參考。
民主黨的意見和建議 民主黨認為政府應全面檢討現時的退休保障制度，改善年老長者、失業人士及家庭主婦沒有退休保障、個人儲蓄有限、不受強積金保障、缺乏家庭支援等問題。 我們促請政府設立即時生效的「全民退休保障計劃」，引入由政府、僱員和僱主三方供款的全民退休保障制度，凡六十歲或以上的人士，均可領取「老年退休金」，確保長者能夠維持合理的生活水準，以填補強制性公積金未為家庭主婦、兼職員工提供保障的弊病，確保家庭主婦在步入老年期後能維持合理的生活水平。
我們建議政府可參考並積極研究社聯或其他團體就供款方面提出的方案，例如政府以現行「綜合社會保障援助計劃」和「公共福利金計劃」的部分撥款為計劃注資，而僱主和僱員就將現時的強積金供款分半，一半為計劃注資，另一半就為其強積金供款。社聯就方案進行的預算請參考附件一。
婦女政策發言人 劉慧卿
婦女政策副發言人 陳樹英
婦女委員會主席 梁淑楨
婦女委員會委員 何淑萍
