投資銀行雷曼兄弟提出破產保護,引發全球金融海嘯,在香港,數以萬計的投資者透過銀行或持牌人投資與雷曼兄弟相關的迷你債卷及其他投資產品,可能面臨重大損失。民主黨直至2008年10月3日,共接到約3000宗個案。已整理近2700個個案,涉及的金額約20億港元。
其中近2000個個案已轉交金管局、證監會及消委會。另有9百多個個案轉交警務處商業罪案調查科。民主黨認為,雷曼兄弟事件直接影響市民對本地金融產品的信心。有見及此,民主黨在二零零八年九月二十五日至十月二日期間訪問了五百五十二名市民,了解他們對事件的看法。 1. 政府監管投資產品不力 調查顯示,逾四成半 (45.5%) 市民認為在本次雷曼破產噵致投資者損失的事件中,政府監管金融產品不力,需要為事件負上責任,認為政府不需要負責任的有兩成八 (28.4%)。另外亦有近六成四 (63.9%) 受訪者認為,銀行銷售金融產品時,涉嫌以不良手法誤導投資者。
民主黨認為,調查反映市民認為政府對結構性投資產品的監管不足,亦對銀行銷售投資產品的手法表示否定。雖然證監會表示,該等結構性投資產品對投資風險的披露已經符合法例的要求,但調查卻顯示,仍有六成七 (67.6%) 受訪者表示對迷你債卷及結構性投資產品認識不足,很多銀行的「推銷員」根本沒有能力清楚解釋迷你債卷及票據的風險結構,卻只為成功「賣出」投資產品而「硬銷」,違反銀行對客戶應有的誠信責任。民主黨要求證監會、金管局及財經事務及庫務局研究提高法例對投資產品風險披露的標準,制訂對銀行及持牌人有約束力的指引,提高對銀行銷售機構性投資產品的專業操守,及參考外國就監管結構性投資產品的改革,在產品投資風險評級方面著手,制訂一套嚴謹而政府認可的標準,讓市民準確認識投資風險。
民主黨亦會要求警方商業罪案調查科介入,調查銀行的不良銷售手法是否涉及刑事成分。 2. 投資者對金融投資產品信心受損 調查顯示,過半數 (52.5%) 受訪者表示,雷曼破產噵致投資者損失的事件,影響他們對金融投資產品的信心。另外,有七成七 (77.2%) 的被訪者表示,政府有需要加強市民對金融投資產品的教育。民主黨認為,雷曼投資產品事件暴露了政府對金融投資產品監管的不足,而該次事件亦可能只是金融市場的冰山一角。若投資者對金融產品的信心崩潰,長遠對整體投資產品市場將有負面的影響。民主黨要求政府在本次雷曼投資產品事件後,立即提出具體方案,加強教育市民對投資產品及投資風險的認識,重建市民對金融投資產品的信心。
區議員 馮煒光 區議員 胡志偉