最近一年，內地來港的新鮮豬肉價格，不斷上升，並曾經達到 2400元一擔的競投價格紀錄。去年6月，每斤豬肉的批發價約為17元，上月就曾經升至每斤24元，零售價方面，也曾升至40多元一斤，新年除夕期間更達到了46元一斤，因此，有報導指香港已成為鮮豬肉售價全球最高的地區。隨著新鮮豬肉價格不斷上漲，民主黨在1月31日至2月5 日，以語音調查方式，成功訪問 669 名被訪者，了解他們對價格上升的意見。

調查結果 剔除了不吃豬肉的669名被訪者中，發現價格上升後，仍然有56%的市民選擇繼續買，也有32%市民開始轉買其他肉類。 就未來半年的鮮豬肉價格趨勢，約40%的市民認為會繼續上升。對於價格上升的原因，意見則紛紜，佔32% 市民認為是內地來貨價格上升所致，但也有33.5%市民認為是在供應層面存在壟斷情況，而認為買手聯合托價的，則只有17%。至於如何讓價格變得穩定，25%的市民選擇了開放上水屠房的經營權，30%的市民選擇了增加活豬的供應量，認為兩者都是的，亦有33%。 民主黨建議 從調查結果可見，大部份市民支持鮮豬肉市場是可進一步開放，也傾向相信豬肉價格會繼續上升，由於糧食價格上升對市民的生活帶來很大影響，我們認為政府須確保豬肉的供應量和零售價格穩定。

因此，民主黨有以下建議： (一) 防止一條龍式的壟斷 目前，內地活豬進口的代理權已經開放，雖然如此，開放之後，價格反而上升，除了內地來貨價格上升外，相信也與整體的營運模式有相連的關係。現時的活豬進口、屠房的管理、批發以至零售，五豐行都扮演著相當吃重的角色，既為進口代理，也有屠房經營權，並設有附屬公司競投鮮豬，作批發以至零售之用，在活豬供應鏈上，五豐行在多個環節也有控制權，似乎存在不公平競爭的狀況。我們認為，消委會須就此進行調查，了解這種產業結構是否令到鮮豬肉價格未能回落的主要原因，並提出反壟斷的建議。 (二) 開放上水屠房的專營權 上水屠房在開啟到現在，一直是由五豐行經營，我們認為，隨著鮮豬進口代理權的開放，屠房不應由有進口業務的公司負責經營，以免出現利益衝突和對其他代理商不公平，因此，屠房的專營權在2009年6月屆滿後，政府可考慮在草擬標書時，規定新公司 (或其子公司) 不能同時兼營進口、批發和零售的鮮豬業務。 (三) 推廣冰鮮肉類 自06年的8月開始，內地已開始向香港供應冰鮮豬肉，目前在市場所佔的份額，從02年的3% 不斷上升至現時10%左右，而內地也取代了泰國．成為了供應量最多的地方。而新鮮豬肉的佔有率也下降。為了讓售價穩定，政府可考慮舉辦與外界合辦一些美食活動，改變市民飲食習慣，改為進食冰鮮或冷藏豬肉，這樣，可減少市民一定要吃鮮肉的習慣，也讓豬肉的價格會趨向穩定。

食物安全及環境衛生事務正副發言人　李華明、鄺國全