民主黨今日與財政司司長曾俊華會面，促政府善用今年度盈餘未雨綢繆，預備人口老化對公共財政及市民造成的壓力。民主黨經濟政策發言人單仲偕估計，今年盈餘應超過八百億元，遠高於原來預算的二百五十四億元。民主黨建議政府，在今年盈餘中，撥出三百至五百億元，成立「高齡人口儲備基金」，應付人口老化造成的醫療、福利等開支增長，同時減輕市民日後可能的醫療供款。

成立「高齡人口儲備基金」 民主黨指，根據政府委託香港大學醫學院所作的研究顯示，本港人口老化會令醫療開支急促上升，公共醫療服務開支，將由現時佔生產總值百分之二至三，增至十年後的4.4%。到了二零三三年，該比率更會增至6.4%。政府也計劃推出醫療融資計劃，要求市民供款應付醫療服務開支。 「政府應趁今年度盈餘超標，將部份盈餘用於成立『高齡人口儲備基金』，並將外匯基金每年的投資收入一半，即約二百八十億元，注入該基金，應付未來的醫療、社會福利等開支，減輕市民的醫療供款負擔。」民主黨經濟政策發言人單仲偕表示。

民主黨指出，雖然今年盈餘遠高於預期，但由於大部份額外收入來自股票印花稅及賣地這些不穩定的收入，該黨擔心大幅減稅會影響政府收入的穩定性。另一方面，民主黨表示，不贊成派錢式的減稅方案，因為在通脹期過份擴張的財政政策會刺激通脹，更可能令投資市場過熱，影響經濟穩定。 「與其想盡辦法『派錢』，之後又要市民供款，政府何不考慮將部份盈餘用於應付醫療和福利開支，減少市民的供款額，讓全民受惠，而不應『為派錢而派錢』呢！」單仲偕補充。

增社福開支‧讓基層共享成果 民主黨批評，政府剛發表的施政報告，只偏重「還富於富」，令人失望，並促請政府致力改善基層市民的生活水平。 「政府用三十五億元削減年薪百萬以上的高薪人士稅款，但卻吝嗇十數億元改善依賴生果金的長者的生活水平，令人覺得政府太涼薄。現時香港貧富懸殊越來越嚴重，政府應加強扶助弱勢社群，至少讓他們享受到政府取得超額盈餘的成果。」民主黨主席何俊仁表示。 該黨除建議政府發放額外一個月綜援金額，及兩個月傷殘津貼外，更建議政府發放一千五百元補助金予一百三十萬低收入人士。該黨表示，今年初政府公佈的預算案，只有這批寧願工作而不依賴綜援的人士，分享不到經濟發展的成果。 「這批家庭正是自力更生的典範，但政府的措施卻給予他們和社會人士一個極壞的訊息，就是領綜援好過工作！民主黨希望政府在今年的預算案糾正這個錯誤，不是遺忘這批基層市民。」何俊仁補充。

減稅 民主黨認為，政府有空間削減部份稅款，包括薪俸稅及差餉。民主黨認為，整體而言，政府已回復盈餘，有空間輕微削減影響民生的稅款。民主黨建議薪俸稅的免稅額由現時十萬元，增至零二/零三年十萬八千元的水平；稅階則由現時三萬五千元增至四萬五千元。差餉方面，民主黨建議實施三級累進差餉，減輕基層市民的負擔。 總結 今年民主黨向政府提出207項建議，當中四十一項主要建議，將惠及長者、弱勢社群、家長、業主、公屋居民及納稅人士。該四十一項建議增加政府經常開支約八十億元、減少政府經常收入約一百億元，以及撥出約一百二十億元的一次過款項。「高齡人口儲備基金」則從盈餘中特別撥出三百至五百億元，共日後使用。

民主黨提交財政司司長預案建議書(電腦投影片) 民主黨提交財政司司長預案建議書(完整建議書)

民主黨主席　何俊仁

經濟政策發言人　單仲偕