近月來，內地新鮮豬肉的價格不斷上升，並引起了國務院的關注。隨著本地養豬業的萎縮，現時香港的活牲口主要由內地進口，因此，國內鮮豬肉價格上調，不免會影響香港，加上，現時進口的代理商只有一家，因此，價格上更加容易被人為操控。在上月的立法會關於漁農業持續發展的動議辯論上，民主黨透過了李華明議員提出了修正案，要求政府研究現時內地進口活牲口的供應是否存在壟斷，與內地部門商討如何藉開放市場保障本港消費者的權益。 民主黨認為，現時的活牲口市場存在以下問題：

(1) 內地與本港價格出現巨大差異 無論豬牛羊肉，本港的價格都較內地有明顯漲幅。以豬為例，一公斤的豬肉內地價格為13元，香港就賣17元，羊肉內地價格為17元一斤，經五豐行代理後，香港售價更加是32元一斤。 水漲船高，經一層又一層的交易成本後，最後消費者就要付出較內地高很多的費用，才可以買得到由內地來的鮮肉。

(2) 價高質低 經五豐行代理運至香港的牲口的質素並不一定比內地優勝，雖然內地有指定農場出口牲口至香港，但質量不等於高於內銷鮮肉。 業界向我們反映，有些甚至是質素極差，但是，在只得一間代理商的情況下，價格被調至極高。

(3) 多層吃價 供應減少 五豐行作為一個中間壟斷渠道，在上游收購豬隻來港時，則向內地豬農壓價; 由於近數個月內地豬肉價格亦上升，豬農對五豐行提出的價格並不滿意，所以他們寧願內銷也不願賣給五豐行。五豐行在四處張羅豬隻下，要由原本只是每天一次早上的拍賣活動加至兩次 (有些豬隻下午才到港，故進行多一次拍賣)。 甚至最近發展至早上的拍賣活動須予取浦。至於在下游供港拍賣給肉行時，則將價格提高，拍賣價不理想則寧願收回。

(4) 屠宰費高 服務欠佳 肉商批評，本港的活牲口屠宰費，除了日本及新加坡外，費用最高的地區之一，但是，付出高昂的屠宰費時，卻得不到應有的服務。業界投訴屠房使用的屠宰工具，沒有適時更換，令到切割後的肉類，切口參差。 上述情況，都是在缺乏競爭下引致的結果。

我們認為，為了讓市民可以買到價格合理而質素良好的鮮肉，容許競爭，開放市場是最好的選擇。因此，我們促請政府採取以下措施： (1) 與內地共同研究開放代理權的可行性 民主黨相信，在不影響豬肉的檢驗檢疫制度下，開放經五豐行壟斷多年的代理權，將是對香港市民最有效的保障。 容許有多家代理商入口牲畜，並經有效監管的拍賣制度，將令市民可以購買到價格合理而質素良好的鮮肉。 (2) 研究容許直銷牲口至香港 除了經代理商進口牲口外，特區政府亦應與內地部門共同研究容許肉商透過直銷途徑，並經內地及本港的有效檢驗檢疫制度下，直銷健康良好的牲口至香港，並經本港的屠房屠宰後，直接運至零售點銷售。 少了代理商的中介，相信亦可降低進口牲口的營運成本，並反映至零售價格上。

食物安全及環境衛生副發言人、西貢區議員　林咏然

消費者權益政策副發言人、東區區議員　黎志強