民主黨今日召開記者會，展示其研究所得，指香港旅遊發展局，過去兩年運用財政司司長於零五年批出「額外撥款」時，不但帳目混亂，而且將撥款運用於應由經常開支資助的項目。該黨指，該筆高達4.7億元的額外撥款，原應用於資助新增的推廣項目。民主黨表示，察覺到旅發局的大型活動、優質旅遊計劃及推廣香港的工作的開支，近幾年不斷膨漲，可能是導致該局需要以「額外撥款」應付超支的原因之一。
民主黨促請政府交代旅發局過去幾年的帳目，增加該局運用公帑的透明度。 背景 財政司司長於零五年三月公佈預算案時，宣佈撥出五億元推廣旅遊業。其後立法會的文件顯示，當中四億七千萬元乃是給予旅發局的「額外撥款」，供該局於零五/零六及零六/零七年度，用於「以商務和家庭旅客為目標的推廣計劃」(1.64億元)、「優質旅遊服務計劃」(0.3億元)及「精采香港旅遊年」(2.76億元)。 然而，民主黨發現，旅發局運用上述「額外撥款」時，有欠妥善，包括將撥款用於偏離原來目標的項目、將「額外撥款」與經常撥款混合使用，以及多項活動開支歷年大增等。
推廣家庭/商務旅客變舉辦大型活動 民主黨指，「額外撥款」當中1.64億元，原擬用於「以商務和家庭旅客為目標的推廣計劃」，但旅發局指「難以為這些旅遊產品 (按：即因應商務和家庭旅客而設的行程及宣傳品) 作獨立宣傳」，所以將撥款用於在兩個財政年度籌舉五項大型活動，包括：香港購物節、香港繽紛冬日節……等及這些活動的宣傳開支。 「這些活動過去也有舉辦，有些早於零二年已舉辦。如果這些活動突然要由『額外撥款』舉辦，以往用於舉辦這些活動的開支到底用了在什麼地方呢?」民主黨經濟小組召集人馮煒光質疑。 根據民主黨資料顯示，這些大型活動的開支，較往年大幅增加，懷疑經常撥款不足以應付大增的開支，所以要透過「額外撥款」支付。
「優質旅遊服務計劃」開支六年增五倍 該黨也指出，優質旅遊服務計劃，其實九九年已設立，不明白為何在零五年突然改為「額外撥款」資助，而且近年開支大幅增加。 「九九年政府撥予推動『優質旅遊服務計劃』的開支只是三百五十萬元，到最近撥出三千萬元供兩年使用，開支起碼增加四倍。況且，我們還不知道，三千萬元是否計劃全部的開支。」馮煒光解釋。 「為何旅發局多個計劃的開支都是以倍數增長呢? 到底旅發局有沒有善用公帑呢? 民主黨認為政府應該公開旅發局的詳細帳目，以便公眾監察公帑的運用。」馮煒光補充。
「2006精采香港旅遊年」標誌值2.76億元 「額外撥款」撥出2.76億元用於推廣「2006精采香港旅遊年」，民主黨早質疑，該計劃也是在海外和業界宣傳香港，會與用經常撥款的「香港─樂在此‧愛在此！」重疊，故曾建議兩者應同時進行節省資源，可惜當局堅持。 民主黨指，旅發局的宣傳品，很多同時印有「香港─樂在此‧愛在此！」及「2006精采香港旅遊年」的標誌，根本難以分辨該局於何時以哪一個「宣傳計劃」宣傳。 「同一張單張印有兩個標誌，相信會很便利職員調撥撥款用途，因為同一批宣傳品，可以在兩個計劃，甚至在三個計劃內入帳，但外界便無法得知到底公帑是否有效運用了。」范國威批評。 根據政府的資料顯示，旅發局將零五年三月至十二月，以及零七年一月至三月刊登廣告的開支視為「香港─樂在此‧愛在此！」所運用，而零六年全年的印刷廣告開支，列入「2006精采香港旅遊年」的開支。
「這樣安排，等如說根本沒有什麼『2006精采香港旅遊年』，只不過在所有宣傳品增加一個標誌便可向政府多拿2.76億元，是浪費公帑。政府有責任交代到底這筆錢如何運用。」范國威續指。 總結 民主黨批評，旅發局歷年來被外界批評濫用公帑的例子極多，顯示該局在運用公帑方面有問題。由於該局運用公帑的細節極少公佈，公眾根本無法得知其運用是否恰當。 「但是，曾蔭權曾在立法會上批評旅發局『貴』，他身為政府之首，必定掌握了部份資料。」馮煒光表示。 民主黨表示，會透過該黨的立法會議員在立法會跟進，要求政府披露更多資料。
經濟小組召集人 馮煒光
經濟政策副發言人 范國威
