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幼兒教育「學券制」意見調查
Thursday, November 23, 2006

民主黨一項調查顯示在政府公佈幼兒教育「學券制」之後,接近七成半受訪者贊成將幼兒教育納入免費教育範圍。民主黨促請教統局應訂下目標,將幼兒教育全面納入免費教育範圍,讓更多學童受惠。

 

民主黨於2006年11月3日至11月10日及11月15日至11月16日,透過電話語音調查成功訪問了717名市民,瞭解他們對幼兒教育「學券制」的看法。調查發現,62.3%被訪者認為現時幼稚園學費及雜費昂貴。44.2%認為政府應把資助的範圍擴大至獨立私營幼稚園,33.2%則認為資助範圍不應包括獨立私營幼稚園。另外,37.2%贊成將可獲「學券制」資助的幼稚園學費上限設為半日制學費不超過2.4萬元,全日制不超過4.8萬元,不贊成的有25.2%。74.1%支持將幼兒教育,如中、小學一樣納入政府的資助教育範圍。交叉分析調查數據顯示,沒有子女就讀幼稚園的受訪者中,有超過六成 (62.0%)支持幼兒教育納入免費教育範圍,如子女正就讀幼稚園的,支持的比例更接近八成 (79.2%)。 民主黨教育政策發言人楊森議員指調查反映市民普遍支持政府新的幼兒教育資助方案,但對幼兒教育「學券制」的具體措施,包括對學費設下上限及是否資助獨立私營幼稚園有所保留。

 

楊森又指出「港式學券制」從概念到實踐都混淆不清,違背真正「學券制」的原則:「學券制」的原意是讓市場主導,將選擇幼稚園的權利完全交給家長;「港式學券制」卻不是透過市場力量調節,政府處處介入,家長的選擇權受各種制肘。 楊森認為幼兒教育的「學券制」只屬過渡安排,政府應訂下明確目標,把幼兒教育全面納入免費教育範圍,提供平等機會予學童接受幼兒教育。問卷亦清楚顯示受訪者不論是否有子女正在就讀幼稚園,亦贊成將免費教育涵蓋的範圍由現時的九年擴展至十二年。民主黨相信此舉有助提升幼兒教學的質素以及幼師專業化。

 

陳琬琛議員同時批評政府計劃取消現時適用於非牟利幼稚園的教師薪級表,改為全面由市場調節幼師薪酬的建議,並舉出幾年前在社會福利界實行的「一筆過撥款」,社福界員工的薪酬不再和公務員薪級表掛鈎之後,社福界減薪裁員不絕,士氣低落,對業界造成巨大衝擊。陳琬琛擔心取消薪級表之後,原本按薪級表支薪的幼師不再受保障,甚至出現減薪情況,衝擊幼稚園教師的穩定性,希望政府以「一筆過撥款」為鑑,不重蹈覆轍。 儘管「學券制」有改善空間,社會對「學券制」亦有不同意見,但在最近一次的立法會教育事務委員會特別會議上,立法會各黨派仍一致要求政府於12月1日向立法會財務委員會提交該撥款申請,我們對於政府拒絕立法會要求,沒有如期於該日提交撥款申請深表遺憾。

 

民主黨強烈促請政府如期於12月1日向立法會財務委員會提出幼兒教育「學券制」的撥款,以便計劃能於2007年實施。民主黨亦促請政府成立包括由幼兒教育界組成、有廣泛代表性的工作小組,以便在五年後進行有關「學券制」的檢討,並定期向立法會教育事務委員會匯報結果。

 

民主黨教育政策發言人及立法會議員 楊森

荃灣區議員 陳琬琛

下載:《幼兒教育「學券制」意見調查》結果