就政府公布〈區議會檢討諮詢文件〉，提出讓區議會參與管理部份地區設施，2008年仍保留委任及當然議席的建議，民主黨於5月進行語音調查，顯示有七成市民認為區議會應全部由普選產生，有近六成贊成將兩個市政局的職能交給區議會負責。民主黨希望政府盡快取消委任制及下放權力給區議會，提升市民參與地區事務，培育政治人才。

調查於2006年5月18日至28日進行，共成功訪問768名市民。當中有逾七成（72.3%）受訪者認為區議會應該全部由普選產生。區議會於1999年已取消委任議席，當時只保留由鄉事委員會主席出任當然議員。回歸後，特區政府恢復委任制是逆民意而行。隨着民主發展的步伐，政府應盡快取消區議會的委任及當然議席，讓市民大眾可透過公平、公開的民主議會制度，平等地參與決定和管理地區事務，使地區的設施和服務能更好地回應市民的要求。

調查顯示，在市民眼裏，區議會處理的地區事務主要是文康體活動及設施（17.3%），亦包括街市及環境衞生服務及設施（12.1%），以及社區交通及規劃（15.0%）的問題，近五成（46.6%）市民以為區議會處理以上所有的地區事項。反觀現時區議會的實際職能主要是諮詢角色，只在獲得政府撥款之下才可以承擔一些很細規模的環境改善工程及推廣社區活動的工作，可見現實與市民的期望出現很大的落差，極有需要大大提升區議會的職能，以回應市民的期望。

對區議會是否發揮到改善地區環境的功能，有逾五成（54.9%）市民認為有些改善，有逾成半認為有好大改善，顯示市民多數認同區議會對改善地區環境的工作有幫助，反映出如果政府願意下放更多權力給區議會，讓區議會能有更充足的權責及資源服務地區，將能更好地發揮改善地區環境，改善社區的作用，回應市民的需要。 就應加強區議會哪方面的權責，受訪市民當中，較多市民認為應增加區議會管理設施及活動的權責（22%），亦有近2成市民認為應加強提供設施及服務的財政權，有16%認為應加強制訂政策的權責，有近三成（28.3%）則認為應提升以上所有的權責，只有不到一成半的受訪者認為不需要增加區議會權責。

民主黨希望政府可聽到市民的要求，取消在諮詢文件中提出的金剛罩限制，讓區議會有財政權、制訂政策權及行政權，以更有效管理地區事務。 政府取消兩個前市政局後，處理地區事務的地方議會只剩下區議會，調查顯示有逾五成半（56.5%）市民贊成將兩個前市政局負責文康體環境衞生服務的職能轉交給區議會，反映市民認為在兩層議會架構下，區議會應順理成章地負責提供文康體及環境衞生的職權，而不是將有關的權責收歸中央。

提升區議會的職能已拖了六年，民主黨要求政府盡快下放權力，將兩個前市政局的職權轉交予區議會，及全面普選區議會，使市民有更大參與地區建設的機會，可決定如何管理地區事務，並更能吸引有志從政人士區議會，作為培育政治人才的實習平台。

立法會議員  張文光

區議員  柴文瀚