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政府修訂盈餘/赤字誤差創新高! 單仲偕:經濟佳、三月盈餘歷年第二低欠說服力
Saturday, April 29, 2006

政府今日公佈的零五/零六年度政府帳目結算臨時數字顯示,零六年三月底完結的財政年度,政府盈餘高達一百四十億元,較財政司司長二月底宣讀預算案時估計的修訂盈餘四十一億元高出九十九億元,為自零零/零一年至今最高(表二),民主黨表示難以接受如此高的誤差。

 

此外,單仲偕議員質疑,三月份的收入只有二百四十九億元是難以令人信服,因為今年經濟佳、股市又活躍,收入卻是自九八/九九年度至今第二最低的一年(見表三),令人質疑。預算案公佈前,坊間一直認為政府在零五/零六年的盈餘超過一百至二百億元。民主黨自今年二月初,因得悉截至去年十二月政府只有六十億元赤字,而薪俸稅尚未入帳,加上股票市場暢旺令政府印花稅收入增加,故估計今年度最終盈餘有約為一百五十億元。

 

但政府批評坊間沒有政府全盤數目,暗示坊間估計錯誤。 單仲偕議員表示,「我們雖然沒有完整數據,但諷刺的,是我們的估計比政府更準確,顯示政府未能掌握內部帳目及香港經濟趨勢。政府『造錯數』的情況愈來愈嚴重:零二/零三年高估赤字八十三億元,去年低估盈餘九十四億元,今年更惡化至低估盈餘九十九億元!政府下年度是否會低估超過一百億元盈餘呢?」 民主黨單仲偕議員批評政府連續第四年在預算案高估赤字、低估盈餘近百億元,以致在制訂預算案時過度保守,包括沒有將薪俸稅回復至零二/零三年未加稅前的水平,以紓解中產階層的財政壓力;而在扶貧方面也做得不足。

 

民主黨促請政府改善評估修訂預算的程序和方法,否則應推遲公佈預算案的時間,直至政府有足夠資料制訂準確的預算案才公佈。「政府開始制訂預算案時,已掌握了八至九個月的數據,而且現時資訊科技發達,很多資料都可以實時資料,我不能接受政府在訂制預算案期間,不因應有新數據修改資料的習慣。」

 

單仲偕議員補充,「預算案是一份嚴肅的文件,政府在預算案公佈的數字應是審慎和真確,而大幅高估赤字和低估盈餘的手法是不能接受。儘管今年我尚能相信政府只是『造錯數』,但若下一年度再有同樣情況,我便不得不認為政府是刻意『造假數』,降低市民對預算案的期望,從而避免減稅和增加開支的要求。」民主黨促請政府,因應今年度嚴重低估盈餘,而且本港經濟已回復生氣,在下年度減稅和落實更多適當的扶貧措施,減輕中產市民負擔,並改善基層市民的生活。

 

立法會議員、民主黨經濟政策發言人  單仲偕

附件: 財政預算誤差