中華人民共和國

副主席 曾慶紅先生

尊敬的曾慶紅先生：

增強與中央的溝通，加深彼此之間的了解，是保障香港特別行政區良好管治及繁榮穩定的要素，是香港社會普遍的願望。這次 閣下訪港，民主派立法會議員有機會與 閣下聚首一堂，確是跨出了重要的第一步。可惜這次未能會面暢談，反映香港人關心的各項議題。然而，制訂香港特區政制發展方案，已是刻不容緩。為此，我們特 函 閣下，表達港人的幾點意見。 民主普選，是香港人長久以來的熱切訴求，回歸後更趨強烈。

二零零三、零四年兩次七月一日的大遊行，有力地反映了民意對施政的不滿，及對在零七、零八年實施 民主普選的要求。近年的多次民意調查，都清楚顯示，要求在零七、零八年落實行政長官及立法會普選的市民，從未少於六成。 社會上普遍認為，過去八年特區政府在管治上的種種失誤，源於政治架構上的缺陷，令民意無法充分得到反映，施政日漸偏離民意，致令民怨日深。現時架構賦予商 人及財團過大影響力，行政長官亦難以駕馭，令市民對政府失去信心。單由人事更替着手，實難解決問題，唯有推行普選及相應的改革，才可做到公平和諧社會，平 衡各界利益，訂立及推行切中時弊的公共政策，合力推動經濟發展，改善民生。 香港人重視工商經貿利益及專業服務，然而總結經驗，立法會的功能界別，實際上未能做到「均衡參與」，反而形成須以一界利益為首要的風氣，增加矛盾對立，分 化社會，助長利益輸送，而絕大部分功能界別選民基礎狹窄，加強了不公平的情況。功能界別的存在，已成為特區政府爭取廣大市民支持的一大絆腳石。

學者和民間 智庫，在這個問題上的多項深入研究，已有公論。 國家主席胡錦濤最近在北京接見國際司法及法律界代表時表示，和諧社會首先是一個民主法治的社會。建設民主法治社會是國家政策，我們深表認同，而《基本法》 已明確訂立民主普選是香港特別行政區的基本方針政策；爭取民主普選、鞏固法治，符合《基本法》，符合國家政策，是我們的願望，更是我們應盡的責任。 特區政府不久便會提出政制發展方案。我們堅持零七、零八普選的立場，已是眾所周知，我們希望人大常委會能夠重新考慮香港人的願望，撤消去年的決定。我們認 為，特區政府的方案必須讓香港廣大市民及全球人民，都看到香港在二零零七年及二零零八年的改革，是切切實實的民主、進步的方案，確能在最早的時間達致民主 普選的目標，確實顯示香港人的普選訴求已得到中央的支持。

《基本法》既然已有承諾，我們認為民主政制的具體實施應儘早決定，消除疑慮，停止紛爭造成的內 耗，鼓勵有志之士為參政作積極準備。 中央與香港特區之間的關係，受到其他問題困擾，特別重要的是確保中央不干預特區事務，維護《基本法》承諾的高度自治；平反六四，以撫平歷史的創傷；規範人 大常委會行使對《基本法》的解釋權，以免令特區的法治受到損害；公平處理在內地受拘禁的香港資深記者程翔及其他香港人士，讓人權自由得到保障；及維護香港 中國公民的回國權利，讓過去不能回內地的香港人得到回鄉證。我們希望中央當局了解這些議題對香港人的重要性，儘早找到解決辦法。 在過去的一年多，香港社會越來越重視與中央的溝通，我們十分認同，故而建議中央當局與香港特區立法會建立一個交換意見的平台，加強聯繫，以消減社會上的分化和對立，增加互信，充分體現「一國兩制，港人治港，高度自治」的基本方針。

香港特別行政區

民主派立法會議員

謹啟

二零零五年九月九日

簽署議員： 何俊仁議員 李卓人議員 李柱銘議員 李華明議員 吳靄儀議員 涂謹申議員 張文光議員 梁耀忠議員 單仲偕議員 楊森議員 劉千石議員 鄭家富議員 陳偉業議員 馮檢基議員 余若薇議員 李永達議員 李國麟議員 梁家傑議員 郭家麒議員 張超雄議員 湯家驊議員 譚香文議員 劉慧卿議員 鄭經翰議員 民主派立法會議員