審計署審查地政總署管理短期租約的工作，認為署方處理短期租約申請需時甚久，部分適合用作短期租約的空置政府用地，管理不足，規劃不善。民主黨土地房屋政策發言人、立法會議員尹兆堅認為是次審計署報告印證多年來對地政總署的四個批評：「一、行政失當，山頭主義；二、審批緩慢，用拖字訣；三、浪費土地，管理求其；四、永續短租，欠缺規劃」。

一、行政失當，山頭主義

根據地政總署所編制截至2019年9月的適合作短期租約用途的空置政府用地清單，對公眾具一般商業價值而又適合以短期租約方式租出的用地有92幅，其中23 幅這些用地因種種原因 (例如已撥予其他決策局／部門) 而不應納入適合作短期租約用途的空置政府用地清單，佔25%。

尹兆堅指，過去已提出不同決策局出現山頭主義，各自手執閒置土地霸山頭。他以教育局為例，過去持有不少閒置校舍，不少閒置超過十年，但希望自己有土地儲備，以致閒置未用而不願把土地交出，任由土地曬太陽，造成浪費。

二、審批緩慢，用拖字訣

審計署指，在2014/15至2018/19年度批出的1165份短期租約的處理時間，發現署方處理有關申請的時間由少於1個月至22年不等，平均為20 個月，有18%、即204份短期租約申請的處理時間超過3年。

尹兆堅批評地政總署審批緩慢，用拖字訣，原定7年為短期租約用地原則規例，但近2成的短期租約申請的處理時間就要超過3年，成功申請後亦得物無所用。

三、浪費土地，管理求其

審計署在2019年10月至12月，實地視察17幅適合用作短期租約的空置政府用地，每幅用地佔地超過1公頃，甚至有人把政府用地用作違法棄置廢物、懷疑被不合法佔用作泊車等。

尹兆堅認為審計署報告足證地政總署把關不力，管理求其，促請署方加強人手巡查及監管，避免土地曬太陽甚至衍生違法行為。

四、永續短租，欠缺規劃

地政總署原定7年為短期租約用地原則規例，有多達42%的土地、即2353份租約的租戶超過20年，其中最長的年期多達55年，有機會導致政府土地收入減少。審計署又稱，經分析截至去年10月的5590份由地政總署管理的短期租約，留意到有4565份、即約82%租約的租戶超過7年維持不變。

尹兆堅驚訝有短期租約用地能永續短租，可見短期用地欠缺規劃。他認為發展局及運房局責無旁貸，必須增加人手處理，執行審計署建議，堵塞漏洞。現時香港欠缺土地包括短期及長期用地，如此嚴重浪費土地資源，實在不能接受。

他批評現時地政總署管理土地不善，欺上暪下，一邊箱運房局成立跨部門過渡性房屋專責小組積極覓地興建過渡性房屋，另一邊箱卻出現土地閒置、政策混亂等問題，局方絕不能再隻眼開隻眼閉處理。他建議，局方及署方不能再官僚了事，應積極規劃土地，興建公營房屋，解決房屋問題。

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民主黨土地房屋政策發言人、立法會議員尹兆堅

2020年4月29日