黃碧雲特別留意到《建議指引》有三點明顯改變，包括意圖界定何謂　“公開宣佈有意參選”﹑70歲以上等人士優先投票及網上直播要先取得支持者同意。

就選舉開支部份，《建議指引》用了相當多的篇幅解釋何謂“公開宣佈有意參選”，包括參加“內部遴選” 又或者以任何形式示明參選的意圖等等。黃碧雲指出，以往『候選人』一詞包括在選舉的提名期結束前的任何時間，曾公開宣布有意在地方選區或功能界別選舉中參選的人士，只要不宣佈有意參選，以往一直不算作選舉開支。

然而，今次用了初選為例子，黃碧雲相信只要民主派舉辦初選，便會被列入選舉經費。不過，其他例子卻又描述得模糊不清，何謂　“任何形式示明參選” ? 如以陳凱欣參選例子參考，雖然她事先大賣廣告，按以上修訂指引，仍然可能不視其為候選人。黃碧雲指出，選管會的指引隨時會大幅增加民主派候選人的競選開支。

至於建議特別有需要的市民(例如高齡長者)可以優先投票，表面上是為了關懷老弱，不過，一個沒有公信力的政府下如此作為，不禁令人懷疑只是以此作道德勒索，從而為建制派開路。黃碧雲指出，在區議會選舉時，票站以身份證英文字母區分，不同年齡組別早已分流。現在政府的建議，會明確造就了一些載有高齡人士到票站的專車，可以堂而皇之打尖投票。黃碧雲認為，現在的分流投票程序行之有效，實無須為此改變，否則只會在公平的選舉制度下，製造特權階級。

最後，《建議指引》提出如果候選人進行直播競選活動時，需要取得支持者的同意書，黃碧雲認為草擬這指引的官員不明選舉實際操作，只懂紙上談兵。如果一個大型的直播活動，邀請幾千支持者參加，取得支持同意書只會加添無必要的大量文書工作，又或在過程中無意拍到一個競選活動以外的人士，亦無可能拿得到他們的同意書。

黃碧雲擔心，《建議指引》一旦變成實質指引，是為建制派鳴鑼開道，但對民主派候選人而言，預見則是荊棘滿途。她促請選管會不要攪小動作，應收回不切實際及不公平的指引。

民主黨政制事務發言人黃碧雲
2020年3月9日