民主黨立法會議員今天約見財政司司長遞交財政預算案建議，提出多項針對土地運用、經濟結構轉型，以及加強社會投資，解決社會長遠問題的建議。
民主黨認為，在中美貿易戰問題上，近期貿易戰已開始波及香港，由美國國會成立的「美中經濟與安全審查委員會」更加建議檢討香港獨立關稅區地位。在此問題上，政府應該作最壞的評估，最好的打算，制訂政策及運用財政措施，為香港經濟結構轉型尋找出路，減少貿易戰對香港的影響。例如，在協助內地港商遷移生產基地到東南亞之外，應鼓勵高增值工業回流；加快落馬州河套區的發展，於河套區集結多所大學成立超級科研中心。
針對市民最關注的分享財政盈餘問題上，民主黨提出392億元的非經常性紓困建議，包括為公屋/房協租戶代繳1個月租金、為綜授/高齡津貼/長者生活津貼等受助人發放1個月額外津貼；減75%的薪俸稅及個人入息課稅，上限為20,000元，以及針對按月應課差餉租值少於40,000元的私人住宅物業提供差餉寬免。
最後，針對社會最關注的土地供應問題，民主黨除了提出多項增加土地供應建議外，亦要求政府檢討運用土地優次，增加安老院舍土地供應，具體建議包括﹕
- 1. 引用《收回土地條例》，大規模收回新界棕地及發展商的農地儲備，作為公營房屋和過渡性房屋的土地來源；全面收回172公頃的粉嶺高球場用地，解決公營房屋土地供應嚴重短缺問題。
- 2. 將市建局收購得來的土地用以興建資助出售房屋（例如首次置業上車盤及居屋），政府及後可再注資入市建局以維持其正常運作。
- 3. 除了提供稅務優惠外，由政府成立「過渡性社會房屋基金」，讓非牟利機構申請，再由機構協助業主翻新單位，以提供「社會房屋」，出租予輪候公屋超過三年的家庭及有需要人士。參與「社會房屋計劃」的業主，至少5年內不可退出計劃。
- 4. 在新發展項目及土地項目（包括：賣地、換地、鐵路上蓋、重建等），除了非住用用途的1.5倍樓面面積的地積比率外，額外預留0.5倍專屬社福設施地積比率，以用作提供公營安老及殘疾院舍之用，以解決社福設施土地長期不足的問題。
總括而言，民主黨提出合共194項建議，以下為23項 (包括上述4項土地供應) 主要建議 ﹕
增短中期土地供應 重建房屋階梯
- 1. 引用《收回土地條例》，大規模收回新界棕地及發展商的農地儲備，作為公營房屋和過渡性房屋的土地來源；全面收回172公頃的粉嶺高球場用地，解決公營房屋土地供應嚴重短缺問題。
- 2. 將市建局收購得來的土地用以興建資助出售房屋（例如首次置業上車盤及居屋），政府及後可再注資入市建局以維持其正常運作。
- 3. 除了提供稅務優惠外，由政府成立「過渡性社會房屋基金」，讓非牟利機構申請，再由機構協助業主翻新單位，以提供「社會房屋」，出租予輪候公屋超過三年的家庭及有需要人士。參與「社會房屋計劃」的業主，至少5年內不可退出計劃。
檢討土地運用優次 增加社福設施土地供應
- 4. 在新發展項目及土地項目（包括：賣地、換地、鐵路上蓋、重建等），除了非住用用途的1.5倍樓面面積的地積比率外，額外預留0.5倍專屬社福設施地積比率，以用作提供公營安老及殘疾院舍之用，以解決社福設施土地長期不足的問題。
- 5. 撥款300億元作「十年百院」計劃，由現時每年興建2-3間安老院舍，提升至在未來十年至少興建100間安老院舍，並在未來五年增加至少12,000個長者津助宿位，以舒緩宿位不足的問題。
協助中小企渡難關 加速經濟結構轉型
- 6. 支援中小企及小商戶﹕寬減百分之七十五的利得稅，上限2萬元；寬免商業登記費一年；豁免食肆和小販牌照費用及受限制食物售賣許可證一年的牌照費用。
- 7. 於落馬洲河套區成立超級科研中心，邀請各所本港大學落戶進駐，並預留100億元提供相關配套，藉以培訓科研、創業及再工業化所需人才；加快發展鄰近蓮塘/香園圍口岸的預留工業邨土地，並研究提供土地政策優惠，以吸引港商工業回流及跨國企業來港設廠。
- 8. 向工貿署、各經濟貿易辦事處及投資推廣署等政府部門增撥資源，加強該等部門「招商」及推廣「香港品牌」的職能，發揮「香港品牌」在國際視野、誠信、創意及專業等優勢，以該等優勢推動本港及國際企業來港設置高增值部門及區域總部。
增加社會投資 解決長遠社會問題
- 9. 增加「樂齡及康復創科應用基金」至20億元推動護老創新科技應用，提高服務單位的資助金額上限，讓單位可購買更多元設備；加強政府對本地樂齡科技採購，鼓勵本地樂齡科技行業發展；
- 10. 撥款100億元設立基層健康基金；全面發展公營的社區基層醫療服務，善用公私營協作基金，為各年齡組群的居民進行各類型健康檢查和癌症篩查計劃，及早確診病源。
- 11. 發展全面的公營牙科服務，實施全民牙科保健計劃。拓展公營眼科服務，招聘更多眼科醫護人員及視光師，縮短公營眼科服務的新症輪候時間；及為兒童及青少年定期進行眼睛及視力檢測。
支援Ｎ無家庭 回應分享盈餘訴求
- 12. 為公屋輪候冊上已輪候3年的非綜援受助者及非資助房屋的低收入住戶，發放每月上限$2,500元租金津貼，減輕低收入人士的租金負擔，預算每年6億元。
- 13. 推出392億元紓困措施﹕寬減75%的薪俸稅及個人入息課稅（上限為20,000元）；私人住宅物業按月應課差餉租值少於40,000元可獲每戶每季2,500元差餉寬免；為公屋/房協租戶代繳1個月租金；為綜授/高齡津貼/長者生活津貼等受助人發放1個月額外津貼。
- 14. 調整多項免稅額﹕調高薪俸稅/個人入息課稅及已婚人士免稅額分別至150,000元及300,000元；增加子女及單親免稅額至132,000元；增加單親免稅額，由132,000元至加至150,000元。
其他重點建議
- 15. 增撥資源，研究為香港人在海外遇到嚴重刑事案件時，提供海外法律援助。
- 16. 增撥資源給入境處的協助在外香港居民小組，讓他們能更快地給在外遇到困難的香港居民提供援助，包括陪同家人探視受拘押人士，以及提供緊急廣東話翻譯服務。
- 17. 制訂男性僱員侍產假為全薪7天及延長產假至全薪14週，研究由政府支付月薪在50,000元以下僱員的額外全薪開支，包括產假首10週的五分之一薪酬、新增4週的全薪開支及侍產假首5天的五分之一薪酬、新增2天的侍產假全薪開支，預計14週全薪產假每年經常性開支約為9億元，及7天全薪侍產假每年經常性開支約為3億元。
- 18. 撥款1.2億元資助家長使用幼兒中心服務，政府與家長共同承擔服務費用，減輕基層家長經濟及兼顧家庭與工作的壓力，讓家長放心外出工作。同時政府應正視0-3歲幼兒照顧服務的龐大需求，訂立不少於三成的全日託兒服務供應標準及改善託兒服務人手比例。幼稚園教育方面，當局應全面資助全日制及長全日制幼稚園；預計涉及開支約12億元。
- 19. 設立3億元「動物公園設施基金」，於全港各區尋找適合位置建設動物公園或動物共享公園，作基礎建設及美化工程，達至人類與動物友善共融的概念。
- 20. 落實開放更多政府數據，發展智慧城市。落實開放更多民生相關數據，包括為康文署轄下非預約設施（如：體育館（健身室）、自修室、泳池等），增設實時人數統計報告系統，讓市民更方便了解設施使用情況，節省到場排隊時間。
- 21. 將免費廢塑膠回收先導計劃的覆蓋範圍擴闊至全港所有地區。建議參考現時玻璃回收的合約，規定承辦商須為一定數量的廢塑膠建立回收點網絡、收集、及安排廢塑膠回收再造，建議為合約預留至少8億元。
- 22. 成立「樓宇維修工程監管局」，統籌各相關部門組織，透過嚴厲執法、堵塞法例漏洞，解決現時大廈維修監管政出多門的問題。
- 23. 針對樓宇更新大行動2.0，放寛各項樓宇維修資助和貸款計劃的申請限制及援助條款，協助業主加強維修樓宇。同時，增加市建局驗樓人手，進行突擊巡查、驗收和制訂「優良承建商」名單，防範圍標；制訂適切政策以打擊圍標行為。
民主黨立法會議員 胡志偉
民主黨立法會議員 涂謹申
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