黃碧雲促請修訂《中醫藥條例》及制定《保健食品條例》

申訴專員今日發表報告，就政府對未註冊中成藥產品的規管作主動調查及提出建議。民主黨立法會議員黃碧雲歡迎報告，她並促請當局盡快堵塞法例漏洞，並制定《保健食品條例》，規管市面上林林總總的各種含治療或保健功效聲稱的健康食品。

黃碧雲表示，申訴專員已指出《中醫藥條例》中有關　“中成藥”的定義中內含「純粹」的字眼，造成了規管上的漏洞，令到不少仿中成藥借加入少許非中成藥的成分，例如麥粉、礦物質、葡萄籽等非中藥，便讓產品變成非純粹中成藥，因而可避免受到《中醫藥條例》的規管。黃碧雲以“安宮牛黃丸”為例，市面上有以純粹中藥古方配製的，用於急性中風的救急扶危的中成藥，是受到法例規管；然而，有另外一些生產商改了藥方，再加上一些少量非中藥成份，便將“安宮牛黃丸”變成了非中成藥的“保健藥品”，不用受法例管制，黃碧雲指出，這種情況失控，亦有安全隱患，不能接受。

黃碧雲表示，立法會多番要求政府正視保健食品，早於2000年，當局曾有意全面規管保健食品，但政府延誤了18年仍然未有完整法例針對保健食品，對於政府的怠惰和 “不作為”，黃碧雲感到強烈不滿及遺憾。就著申訴專員的主動調查報告，黃碧雲提出以下要求，促請當局：

(1)      盡快檢討《中醫藥條例》，並將“純粹”的字眼改為 “主要”的有效成份為中藥材，用以涵蓋現有的仿中成藥，方便規管；

(2)      增加人手及資源，加快處理中成藥的註冊及審批，，並訂明限期內，將臨時/過渡性質的中成藥轉為正式註冊的中成藥；及

(3)      立即展開諮詢，盡快制定《保健食品條例》，規管市面上林林總總的各種含功效聲稱的健康食品，就功效聲稱、成份、保質期及是否含有有毒物質等作出規管，並需提交科學證據，證明有其明確的保健功效，及確保可以安全食用；及

(4)      在過渡期間，食安中心應增加抽驗未經註冊的中成藥及保健食品，並公佈化驗結果，及回收有問題的產品，保障市民健康。

  民主黨立法會議員黃碧雲
2018年12月13日