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尹兆堅回應施政報告土地、房屋政策建議
Wednesday, October 10, 2018
今日發表的《施政報告》中提出多項土地、房屋政策的建議, 當中包括修訂公、私營房屋比例,以及提到「明日大嶼」 的大規模填海計劃、甚至透過公私營合作發展新界農地等, 民主黨房屋政策發言人、立法會議員尹兆堅指出, 縱使林鄭月娥接納分割市場、修改公營房屋建屋比例至7: 3等建議,但整體而言,《施政報告》 的土地房屋建議更多的反映林鄭月娥無視程序公義, 只憑長官意見壓倒一切。
「明日大嶼」
1. 尹兆堅指出,大嶼山發展如按照「北發展、南保育」, 同時在符合已有的程序(包括通過環境評估及一切規劃程序)後, 民主黨不會一刀切反對填海計劃。
2. 但對於「明日大嶼」的建議,他表示有很大保留及不滿。 特首的做法是公然向市民宣佈,土地大辯論只是一場戲及假諮詢, 政府已預先有既定立場,甚至在任何研究或環境評估未完成之前, 已由林鄭月娥本人強行「一錘定音」,完全無視程序公義。
3. 他質疑,「明日大嶼」計劃規模龐大,在欠缺評估及研究的情況下, 林鄭月娥以長官意志蓋過專業意見,是草率及無規無矩的表現。 是否日後一切公共政策都可以由特首自行決定?加上自從受「天鴿」 及「山竹」等颱風的影響後, 市民更關注氣候變化對沿岸地區的影響。 尹兆堅質疑在意見兩極化的情況下,林鄭仍以「好打得」 的態度處理東大嶼填海只會加劇社會矛盾。
土地共享先導計劃
1. 尹兆堅續指,林鄭月娥以土地共享取代以往的公、 私營合作發展新界農地或是希望以語言偽術,意圖令市民「側側膊、 唔多覺」。但計劃本身仍無回應市民對公、私營合作中, 對官商勾結、利益輸送地主的質疑。
2. 即使政府提出六、七成的土地用以興建資助房屋, 但政府無交代細節,特別是發展商須繳付的補地價金額。 因為政府即使能從中獲得土地, 但需由政府承擔的基建支出甚至發展商因此少付的補地價, 已經超過政府的獲益。
3. 他重申,最合適處理新界私人農地的做法,仍是透過《 收回土地條例》(香港法例第124章) 全面收回土地興建公營房屋,事實上如果政府要做, 自然能夠展開相應的規劃程序,有合適發展新市鎮的土地。 而發展商及鄉紳亦不應期望其手上的集體官批農地, 能夠獲得與住宅地一樣的賠償價值。
4. 而令市民更為失望的是,林鄭月娥的「明日大嶼」 計劃要10年才見效果,無法處理到目前市民的燃眉之急, 林鄭月娥居然隻字不提收回粉嶺高球場及新界棕地建屋。用「 土地共享」重新包裝公、私營合作,未有處理土地分配公義, 但卻將香港市民的身家豪賭落去人工島,為自己揚名立萬, 充滿個人主義色彩。
回應房屋政策
1. 尹兆堅提到,政府接納民主黨修改公營房屋建屋比例, 以及居屋免補地價出租的建議。但他提到,在分割房屋市場以外, 市民更希望見到的是政府的有限土地資源能夠公平分配, 然而在今次施政報告中,政府的多數資源均落入房協用於興建「 首置盤」相關的單位, 但卻未有著墨處理近年越來越嚴重的租住公屋供應「缺口」。
2. 在公屋輪候時間創新高的情況下,即使未能處理所有需求, 市民仍期望政府會有措施增加公屋單位供應,縮短輪候時間, 合理分配緊絀的土地資源。然而, 尹兆堅批評施政報告反映林鄭月娥的個人主義傾向, 只集中應付她自己的政績工程(首置盤), 無視市民其他類型公營房屋需要。
3. 最後,他提到政府今次提出公務員合作社重建、大坑西邨重建, 但卻未有觸及重建房委會下的公共屋邨,是反映政府官僚心態, 害怕公屋大規模重建會延長輪候時間。但事實是, 公屋重建能善用地積比率,增加市區的公屋供應量。
立法會議員 尹兆堅
2018年10月10日