立法會議員毛孟靜於6月29日指港鐵沙中綫土瓜灣站有結構用建築廢料如鐵枝、碎石來造成，港鐵於7月6日於立法會的鐵路事宜小組委員會解釋事件，表示由於土瓜灣站有8000立方米的空間需要以混凝土回填，以穩定整個車站，承建商採用了俗稱「石屎頭」的地盤內環保廢料作為回填物，有關「石屎頭」佔所有回填物的18%。港鐵工程總監黃唯銘在會上並聲稱﹕「用石屎頭做回填物，在業界是常見的。」

林卓廷近日獲得兩份有關港鐵土木工工程規範的文件，分別為「土木工程一般規範」(General specification for civil engineering works)及「土木工程規範------物料和工藝」(Materials and Workmanship: Specification for civil engineering works)，而一般的港鐵土木工程都會根據上述兩份文件所訂立的規範進行，當然一些特別項目或會另訂規範準則。

林卓廷引述工程界意見指，用石屎頭取代全新石屎用料的做法違返3項規定。

1、「土木工程規範------物料和工藝」文件第1.2(1)項二列明，工程所有材料必須是新材料；(1.2(1))The materials and suppliers of materials for the Permanent Works shall be subject to the approval of the Engineer. All materials used shall be new and shall be of the quality and grade stated in the Contract. The Contractor shall, unless otherwise stated, be responsible for supplying all of the materials required for the Works.)

2、「土木工程規範------物料和工藝」文件第11.66項列明，混凝土必須有指定來源和核准票據；(11.66 Before discharging the concrete at the point of delivery, the Contractor shall provide a delivery ticket copied to the Engineer for each batch of concrete. The delivery ticket shall be indelibly marked by printing, stamping or autographic recording by the batching equipment and shall contain the following information……)

3、「土木工程規範------物料和工藝」文件第11.67項列明混凝土的質量應在任何時間可被追查及驗證。(11.67 Continuous records, control charts and statistical analyses of all materials and concrete tests from the batching plant or site shall be continuously maintained by the Contractor. The records, control charts and statistical analyses shall be made available for inspection by the Engineer at all times.)

理論上，承建商如獲得港鐵同意，可更改物料，但工程界人士指，基於石屎頭質量難以驗證，加上以建築廢料取代合約規定用料，港鐵理應按比例扣除物料的工程款額，與承建商難就扣款有共識，加上港鐵工程合約要求嚴格，正常情況下，絕不會批准「廢料代新料」。

工程界人士指，「石屎頭」只可用於「非永久」、「非結構性」的地方，因「石屎頭」一般無法符合工程所要求的強度，因此強烈質疑土瓜灣站以「石屎頭」回填永久結構性位置，違反工程規格要求。

至於行內有人以廢料代替混凝土加入石屎結構，俗稱「釀豆腐」，是枱底做法，但港鐵工程合約要求嚴格，不可能批准「釀豆腐」的情況出現。

據工程師估計，有關8000立方米當中的18%混凝土成本開支超過200萬元，加上處理地盤龐大的「石屎頭」的人工開支及環保處理開支，令承建商有誘因「廢料代新料」。

林卓廷根據上述文件及綜合工程界意見，提出以下3點質疑﹕

1.     使用「石屎頭」替代混凝土回填，港鐵是否有作出預先書面審核及批准？可否公開相關審批紀錄；

2.     如有預先批准，有關批准的理據為何；「石屎頭」代替混凝土回填，兩者的質量差距如何評估；

3.     如批准更改用料，有否扣減相關工程用料開支？款項為何？

林卓廷擔心若簽訂合約後，承建商可以隨意更改建築材料，那麼合約則形同虛設。不但不能保證工程物料的質素，而且工程格價亦會出現差距，有關做法絕不可取，並且破壞合約精神。林認為港鐵不能黑箱作業，要求公開所有相關紀錄。

林卓廷提醒任何人製作虛假文書以掩飾事件，將違反《防止賄賂條例》第9(3)條「任何代理人意圖欺騙其主事人而使用任何收據、帳目或其他文件」(偽造文件)，即屬犯罪，最高罰款$500,000及監禁7年。