政府向西九文化管理局撥款216億興建西九文化設施，另外承擔興建地庫，資金逾二百億，進行前期勘察、土地平整、興建西九文化區的設施和地庫，但最後政府卻用行政決定，採用「建造、營運及移交」 (BOT) 做法，繞過立法會，把原屬於政府的西九地皮上蓋發展酒店、辦公室、住宅項目的權益全部轉讓給西九管理局，再由西九管理局私下尋找私人營辦商各自興建、營運區內各項設施，變相把土地權益向私人發展商拱手相讓。

由於發展組合的BOT協議期長達數十年，政府一直沒有交代BOT 的協議內容、期限、收入攤分的原則及監管機制，立法會完全蒙在鼓裡。黃碧雲質疑唐英年已非問責班子團隊，能否代表政府保障公眾利益，避免發展所得權益被私人財團侵吞及分贓。西九管理局如何控制財務及如何與政府攤分有關收益，也是另一大疑問。

唐英年出任西九文化區管理局主席後，民主黨黃碧雲要求︰

- 管理局需公開BOT協議詳情，向立法會交代；

- 需公開帳目及財務安排，保障公眾利益，不容西九管理局黑箱作業，隻手遮天，把地產發展凌駕文化藝術；

- 修改《西九文化區管理局條例》第19條，明確規定管理局須於作出任何發展其藝術文化設施的重大決定前諮詢公眾；

- 改善西九管理局的決策透明度，促進成員組成的民主化；

- 西九管理局在BOT執行期間，須主動接受公眾及立法會監管，而非單獨及秘密行事。

黃碧雲

立法會議員

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2017年9月18日