政府對青少年房屋政策支援不足

    民主黨於上月底至本月初就政府對青少年的房屋、教育方面等支援議題進行民意調查。調查結果顯示，受訪市民當中超過70%認為政府在公共房屋政策方面未能回應青少年的訴求。此外，亦有約58%的受訪者認為教育資助政策對青少年的不足。民主黨立法會議員胡志偉認為政府對青少年的房屋、教育支援不足，會影響青少年累積資本及向上流動的機會，促請政府改善。

    胡志偉引述調查結果指出，在735名受訪者當中，被問到政府的公共房屋政策能否回應青少年的訴求時，有約39%的受訪者表示「非常不能夠」，亦有約35%的受訪者表示「不能夠」，即合共有74%不滿政府對青少年在房屋方面的支援；而被問到對政府的教育資助政策的看法時，有22%的受訪市民表示政策「非常不能夠」回應青少年的訴求，表示「不能夠」的亦有35%，合共有57%。

    此外，在被問到青少年的聲音有沒有被政府忽略時，有31%受訪者表示「同意」，約17%表示「非常同意」。當被問到本港青少年未能上游的原因時，32%的受訪市民認為是與租金、樓價太貴有關。最後被問到受訪者最需要加強那方面支援青少年的政策時，42%受訪者表示房屋是重點，亦有27%的選擇教育。

    胡志偉表示，調查的結果大致與當下的社會現況相若。香港市民最關注青年人面對的房屋及教育政策問題，以及政府在兩方面的支援不足。胡志偉分析，近5、6年高昂的租金或按揭供款會蠶食青少年可積累用以發展個人事業的可動用收入，而公共房屋政策本可以是為青少年在較低住屋成本下提供更多發展的選擇，不過自從2005年公屋的計分及配額制實施以來，公屋的分配是嚴重傾斜於一般家庭，並且剝削單身年青人獲得公屋的機會。

    他引述房委會的數據指，自從2014年實施新的公屋計分及配額制以來，對青少年的在公共房屋分配的歧視更加嚴重。根據房委會資料，現時非長者一人申請者其分數需達425分，才獲安排詳細資格審查。他舉例指，假設一個45歲的單身人士今日申請公屋，他在開始申請時亦只有303分(已計算因為達到45歲而額外增加60分)。即使是45歲的申請人士，亦需要排約10年才能獲得審查資格的轍機會，年輕人獲得公屋的機會就更無可能。換句話說，這個制度是向單身年輕人落閘，迫他們自動離開。

    胡志偉認為，政府的假設是年輕人由於教育水平高，應該有較高的收入可於私人市場尋獲合適房屋。事實上，過去10年的實際工資水平變動其實反映了政府的假設完全錯誤。

胡志偉認為，排拒單身年輕人的公共房屋政策亦引起靠父母餘蔭上車、劏房盛行的社會現象。胡志偉分析指排拒青少年的公共房屋政策令年輕人缺乏上游資本，久而久之就會轉化成對社會的失望及怨氣，他促請政府檢討公屋計分及配額機制，應該適度為年輕人提供入住公共房屋的機會。

    此外，他認為教育支援不足亦是造成青少年未能上游的主因之一。現時除了符合資產審查下的清貧家庭可獲全數豁免大學本科生學位的學費外，不少學生是靠免入息審查貸款應付大學及專上學位的學費。然而，免入息審查貸款由於在貸款的時候已計算利息，造成不少學生一畢業即「學債」纏身，最初5年甚至10年的收入有一部份需用於償還貸款，加上部分人可能還要面對租金高、樓價貴的住屋問題，可累積的資本或儲蓄更少。他促請政府考慮兩項建議，第一，將免入息審查貸款的利息計算開始日期延至學生畢業以後，甚至完全免息；第二，除內地外，考慮將學生資助及貸款的涵蓋範圍擴展至香港境外獲認可的專上學府，增加學生的升學出路。

民主黨立法會議員 胡志偉

2016年4月13日