中華人民共和國

國家主席

習近平先生

習主席：

民主黨於本月12日透過劉慧卿主席致函 閣下，曾表達對香港銅鑼灣書店5名股東及員工陸續失蹤的高度關注，並促請中央政府盡快公開交代事件及派員到香港聽取各界和政黨反映港人對於銅鑼灣書店人員失蹤和一地兩檢的憂慮(見附件一)。

其後劉慧卿主席於1月20日致函國務院港澳事務辦公室王光亞主任，邀請王主任來港與我們及社會各界商討李波事件及如何確保一國兩制和《基本法》在香港切實執行，保障香港市民能繼續享有一國兩制和《基本法》承諾的權利和自由(見附件二)。

我們致函 閣下至今已半個月，事件有新的發展，香港市民被告知桂民海先生在內地為一宗於2003年發生的車禍自首，而涉案人士的名字卻為桂敏海；李波先生則被廣東省公安廳警務聯絡科證實身處內地。至於其餘3人，仍然下落不明。

根據英國星期日泰晤士報於1月24日的報導，引述內地有一份內部文件名為「廣東行動計劃」(Guangdong Action Plan)的跨境計劃，報導稱中央政府自去年4月25日開始「源頭消滅」行動，指明要加大打擊部分來自外部勢力的禁書，更鎖定位於香港的14個出版商和21個出版刊物，計劃並擴大了內地公安單位的行動範圍至香港境內。

我們必須向　閣下指出，很多香港市民都不相信桂先生和李先生是自願返回內地，懷疑別有內情，並可能與該書店出版多本被內地指為禁書的事件有關。但是，《基本法》第27條列明「香港市民享有言論、新聞、出版的自由。」如果內地部門無視香港市民這些權利，來港執法，把香港市民帶到內地審訊，這是完全違反《基本法》和嚴重破壞一國兩制，行動必須立刻終止，中央政府更必須向香港市民保證不會容許這種行為發生，並承諾完全恪守《基本法》第27條，保障香港市民的權利。　

從李波先生等人下落不明開始，事件至今已接近5個月，中央政府一天未解決事件，香港市民對一國兩制的信心便會削減一分。因此，我們再度致函　閣下，請中央政府馬上責成相關部門徹查事件，公開交代過程始末和是否有「廣東行動計劃」，並向香港市民保證恪守「一國兩制」，日後嚴格按照《基本法》行事。

最後，我們再次促請中央政府派員來港，聽取民主黨和社會各界對於銅鑼灣書店人員遭遇的關注，及如何確保一國兩制和《基本法》在香港切實執行。

　  順祝

     鈞安！

民主黨立法會議員

劉慧卿、何俊仁、涂謹申

單仲偕、胡志偉、黃碧雲

2016年1月26日