對於水貨客愈來愈嚴重的問題,民主黨一直責成特區政府必須面對,並提出七項建議。
兩會前夕,特首梁振英一度表示會「繼續向中央政府及內地香港部門商討是否有收緊目前自由行政策的空間,限制、減少內地居民來港人數」,但會見領導人後表示難以收緊自由行,需中央和內地同意,並指調整政策要平衡內地居民需要,不能過猶不及。特區政府在處理「一簽多行」政策所衍生的「水貨」等社會問題時,不但未有「先知先覺」,令有關問題持續惡化,現在更由「後知後覺」變為「不知不覺」,沒有及時處理,導致衝突不斷,甚至出現流血場面。
昨天,有過百名反水貨人士在上水、屯門、尖沙咀進行示威活動,期間有個別示威者包括踢行李箱、闖入商店掃低貨品,甚至將並非水貨客的長者推跌,這些行為絕對不能夠接受。
民主黨對於香港出現這些衝擊行為感到痛心,這些行為已經超越了文明和理性界線,難以得到公眾的同情,我們呼籲各方人士必須冷靜克制,要面對問題真正根源,衝擊和指罵無辜市民,只會引起社會人士的反感。我們認同水貨問題極之嚴重,造成了近日的衝擊場面,完全是兩地政府沒有履行基本責任解決問題所致。
民主黨認為要解決水貨客問題,必須要取消現時「一簽多行」的來港模式,研究改為一年八行;我們同時要求開徵陸路旅客入境稅,稅款方面可定於20至50元水平,藉以減慢旅客增長速度,我們將會提出陸路入境稅的私人條例草案。
民主黨重申,推行以下七大建議才可以根治現時內地訪港旅客帶來的各種社會問題:
建議(一):取消一簽多行,考慮改為一年八行
此建議主要是為打擊水貨客,因一般正常訪港旅客一年來港八次(即平均3個月兩次)已十分足夠,而商務簽注、跨境學童及其家長應獲豁免。
建議(二):限制入境旅客只能一日一行
一般而言,往來中港旅客是不會一日往返多次,因此特區政府應研究「一日一行」的措施,增加水貨客的成本,減少誘因,打擊水貨活動。對於進行跨境商業活動者,可申請商務簽注;而跨境學童及其家長亦應獲豁免。
建議(三):開徵陸路旅客入境稅
建議向入境旅客每次徵收20元至50元,以經濟手段處理承載力有限的情況。現時旅客循空、海路離境,均需繳交離境稅,包飛機乘客離境稅 120元、跨境渡輪碼頭乘客上船費11元。因此,陸路徵稅是公平做法,藉以控制入境人數。跨境學童及其家長將可獲豁免。
建議(四):凍結自由行城市數目
民主黨認為現時迫切目標是不要加重旅客對社會構成的壓力,故現在絕對不是適當時候增加自由行城市數目,以免中港矛盾進一步惡化。
建議(五):增設邊境購物城分流旅客
建議在落馬洲口岸附近閒置的貨櫃場興建購物城,而政府擬建的蓮塘口岸附近亦可覓地加設購物城,既可分流旅客及增加該口岸使用量。
建議(六):嚴格執行公共交通的行李限制 及 研究增設東鐵過境行李附加費
當局應要嚴格執行公共交通行李限制,若攜帶行李超過某尺寸便不被容許乘車,同時建議加強車長及站務人員指引,並取消九巴無限制邊境巴士日票。民主黨認為港鐵公司應研究在東鐵線增設過境行李附加費。
建議(七):研究在東鐵線實行「人貨分流」,攜帶行李箱旅客只能使用指定車卡
港鐵公司應對大型行李運載量設限,如在一小時內規定可發出的行李票數目,以防止車廂內有過多大型行李,也要嚴格防止乘客攜帶大型行李而不購行李票入閘。同時,民主黨亦建議在東鐵線實施「人貨分流」,規定旅客攜帶行李者必須使用指定車卡,如只能使用頭尾兩卡車廂。
立法會議員 何俊仁
立法會議員 單仲偕