「土地監察」今約見銷監局專員馮建業，建議當局應強化銷監局權力，提高一手樓市場的監管水平，至監管股票市場水平，保障消費者權益。主席李永達強調，一手樓認購登記的「入票」數字令市場訊息被扭曲，當局應想方法令市場訊息更透明公平，並希望當局加緊檢控違例情況，期望很快有檢控個案。立法會議員涂謹申認為，當局應規定須公布入票數字，包括發展商關連人士及地產代理入票的數字，避免公眾易受誤導。「土地監察」將就此約見地監局。

「土地監察」司庫韋志堅指出，從媒體報導、消委會的研究報告，以及我們收到的投訴，見到不少環境證據顯示有各種方法試圖推高或維持高的一手樓價，包括「擠牙膏」式推出樓盤、把需求「發水」，以製造供求緊張的市場環境等，類似六、七十年代股票市場的「搭棚造假」情況。

早前報道荃灣西站環宇海灣首推350伙，收逾9000票，超額認購近25倍；長沙灣曉悅首推38伙，收逾1400票，超額認購近36倍，但有報道指當中有不少水份，包括由地產代理及親友入票，造大認購數字。

智庫組織「土地監察」有以下三點建議，提高一手樓銷售監管水平：

１.     修改《一手住宅物業銷售條例》第20條「有關資料」定義，加入「影響價格」的資料須予公布。

韋志堅解釋，一手樓銷售條例部分條文參照《證券及期貨條例》訂立，其中第20條規定須公布對享用單位有影響的資料，但卻未有包括會對單位定價有影響的資料。他建議參考《證券及期貨條例》第307A條有關「內幕消息」的定義，修訂「有關資料」的定義，使包括相當可能影響單位定價的資料，例如「購樓意向登記」的數字，包括來自關連人士、地產代理等分類數字。 (見附件)

2.    借用證監會成功檢控案例，檢控一手樓市場的類似情況。

一手樓銷售條例的第75至78條，關於作出虛假、具誤導性陳述的刑事及民事責任，是參照《證券及期貨條例》相關條文訂定。證監會過去成功檢控發放誤導訊息的案例不少，包括公司沒有作合理查詢而作出誤導性公布。若銷監局能借用這些案例，會增加成功檢控的機會。

3.    將《證券及期貨條例》第213條加入《一手住宅物業銷售條例》。

第213條是授權證監會在有誤導訊息的情況下，向法庭申請還原交易，使投資者免受損失。若銷監局加有這項權力，可增加條例的阻嚇性，令發展商不禁貿然發放誤導訊息，更能保障消費者權益。

土地監察主席李永達       

土地監察司庫韋志堅     

立法會議員涂謹申        

(1) 如有以下情況，發展項目的售樓說明書須列出該項目中的住宅物業特有的有關資料，或該項目特有的有關資料—

(a) 除本條外，並無須於該說明書中列出該資料的規定；及
(b) 該資料為賣方所知悉，但並非為一般公眾人士所知悉。

(7) 在本條中—
有關資料 (relevant information) —

(a) 就住宅物業而言，指關於相當可能對享用該物業造成重大影響的事宜的資料；或
(b) 就發展項目而言，指關於相當可能對享用該項目的任何住宅物業造成重大影響的事宜的資料；

(1) 在本部中—

內幕消息 (inside information) 就某上市法團而言，指符合以下說明的具體消息或資料—

(a) 關於—

(i) 該法團的；
(ii) 該法團的股東或高級人員的；或
(iii) 該法團的上市證券的或該等證券的衍生工具的；及

(b) 並非普遍為慣常(或相當可能會)進行該法團上市證券交易的人所知，但該等消息或資料如普遍為他們所知，則相當可能會對該等證券的價格造成重大影響；