近年市面上湧現大量「保健食品」，部份產品聲稱具誤導成分或誇張失實，可能引致部份消費者不當使用有關產品，如自行用藥不當或延誤尋求妥善治療，而影響身體健康。

政府當局2004年2月向立法會提交《2004年不良醫藥廣告（修訂）修例草案》，立法會現正審議有關法案。然而，行政當局屈服於業界壓力，將3類保健聲稱摒除於k案的規管範圍之外，包括： (1) 調節免疫系統； (2) 促進排毒或降毒；及 (3) 纖體 / 瘦身或減肥。 就著對以上3類保健食品的規管，民主黨於2004年12月24日至2005年1月4日，透過語音系統，訪問了938名市民，了解該3類保健食品的使用情況，以及市民對規管該3類保健食品的意見。 調查結果發現，在所有被訪市民中，20.8%在過去一年內曾用過聲稱能排毒、纖體或改善免疫系統的保健食品。

有趣的是，女性被訪者中，曾使用有關保健食品的則為25.1%。 72.7%被訪市民認為，聲稱能排毒、纖體或改善免疫系統的保健食品全部或大部份都有誤導或誇大成效，27.5%被訪市民更認為所有聲稱能排毒、纖體或改善免疫系統的保健食品都有誤導或誇大成效。在有服用過該類保健食品的被訪市民中，28.7%認為全部有誤導或誇大成效。 88.0%被訪市民認為政府應對纖體、排毒或改善免疫系統的健康食品的廣告、聲稱進行規管。91.9%被訪市民認為政府應該規定，入口商或製造商必須有科學證據，才能聲稱其產品有纖體、排毒或改善免疫系統的功效。同時，93.9%被訪市民認為政府應制訂一條法例，全面規管保健食品的安全性、品質，以及成效。

現時市面上號稱能排毒、瘦身以吸引消費者的食品數以千計，根據政府提供的資料，在過去12個月，與調節免疫系統、排毒以及纖體有關的保健食品的零售銷售額估計約為14億元。根據民主黨的調查，四分一女性報稱曾使用瘦身、排毒或改善免疫系統的保健食品。可見，該類保健食品花費了市民大量金錢，若有關食品有問題，消費者不但損失金錢，亦可能影響健康。

民主黨消費者權益發言人李華明關注到，近年有關健康食品的投訴有上升趨勢，2001年消委會收到的投訴只有69宗，至2002年上升到94宗，2003年 98宗，而今年首10個月已有93宗。2003年有關纖體和排毒產品的總投訴數字有35宗，比2001年的17宗及2002年的23宗顯著上升，而今年首 10個月已有28宗投訴。李華明認為，《2004年不良醫藥廣告（修訂）修例草案》將上述3類保健食品排拒於法例的管制範圍內，並未能為消費者提供足夠的保障，可能危害消費者的健康。 李華明認為，政府應重視市民健康，立法規管聲稱能纖體、排毒及改善免疫系統等的健康食品。李華明認為，法例應該容許產品作出有關的聲稱，但若聲稱食品有保健功效，則需提供適當的科學證據。此外，法例應規定所有保健食品在推出市面售賣前，必須先行註冊及審批，確保符合安全標準，品質良好及有效。

消費者權益發言人 李華明

日期 :2005年1月12日