繼民主黨於4月22日的投訴，獲申訴專員公署接納為 OMB2014/1803號檔案跟進後，根據最新立法會文件，以及5月5日鐵路事宜小組委員會情況和其他相關資料，認為路政署在高鐵延誤，必須負上更大責任，而路政署署長及鐵路拓展處，為是次行政失當主因，劉家強署長共有三大失誤。

失誤一﹕預算案求蒙混過關

香港特別行政區政府將路政署的功能定義為「實施鐵路發展」，在2014-5年度財政預算的「綱領 (3) 鐵路發展」中，更列明相關宗旨為「路政署規劃、監察及協調實施新鐵路所涉及的各項工作」；由 「2010-11年度財政預算」至「2014-5年度財政預算」，都有把「監督廣深港高速鐵路香港段的進度，確保及時完成」項目，列為「需要特別留意的事項」。

路政署在2014-5財政年度的預算申請撥款時，報告 2013年「確保廣深港高速鐵路香港段及時於 2015年或之前完成」的工程為 65%，比 2013-4財政年度原定「確保廣深港高速鐵路香港段及時於 2015年或之前通車」 62%更高。然而，路政署署長對預算案同類文件，在一年後﹕

1.) 突然由「2015年或之前通車」轉為「2015年或之前完成」，未見清楚解釋；

2.) 獲確認要延誤至2015年底也未能完成，但仍以此為預算的目標，又不見修訂，態度輕率，隨時繼續誤放資源；

3.) 相比2013年目標高 3%完成，工程卻見延誤至2017年，計算方式兒戲。

失誤二﹕未能發現工程延誤

綜合立法會 CB(1) 1328/13-14 (03) 及 CB(1) 1354/13-14 (01)號文件分別顯示，自2013年3月底港鐵內部開始以「2015年局部開通」模式展開工程，即西九龍總站內15條行車軌中，暫用6條行車軌投入服務，以及初期運行時只使用一條跨境隧道。然而，政府官員要事隔5個月後，方可由港鐵簡報中，獲知會上述延誤的局部通車安排。運輸及房屋局局長更直至在去年10月20日才知悉事件，由港鐵發現問題直至局長知悉超過半年，期間由路政署署長出任主席的高鐵項目監督委員會，共舉行五次每月例會，然而港鐵從未在委員會上自行交代事件，而政府為高鐵安排的監管機制，無論是路政署轄下的鐵路拓展處，又或是下段將詳述為高鐵項目而設的獨立外界顧問，均未能主動發現問題。

路政署署長劉家強在5月5日，更向立法會鐵路事宜小組委員會表示，以路政署相關人員數目，根本不可能監察整個高鐵項目，令人質疑路政署署長及專責實施高鐵工程項目的「鐵路拓展處」豁下人員，究竟是否在行政架構用途為何。

失誤三﹕外界顧問完全失效

立法會文件 CB(1)1573/09-10 (04) 號早於 2010年指，外界顧問會協助監察工作，並定期審核港鐵有否履行與政府協議，並向路政署告之實施高鐵項目時，各種潛在風險及相關緩解措施，使整個計劃如期完成，不會超出預算，以立法會 PWSC (2009-10)68號文件介紹在 2009年審批撥款時，費用已達 $0.95億。

可是，由路政署在上述 CB(1) 1328/13-14 (03) 及 CB(1) 1354/13-14 (01)號文件，並未發現外界顧問有效評估，在西九龍總站及跨境隧道施工受阻的風險，當然因此也未能提出緩解措施，卻只見在 2014年初，當署方及局方相繼得悉延誤後，才提出受阻報告，監察制度等同虛設。

因此，路政署署長劉家強在 2010年9月上任，相比 2011年7月才上任的港鐵行政總裁韋達誠，以及 2012年7月才上任的運輸及房屋局局長張炳良，更應比較了解實施高鐵項目的詳情，但由他領導的路政署，特別是專責實施鐵路項目的「鐵路拓展處」，完全未能獨立掌握高鐵最新興建情況，相反更要依賴港鐵資料，令政府及公眾在工程延誤時，多個月來全被蒙在鼓裡。

上述資料進一步證明，劉家強署長及「鐵路拓展處」要負上工程延期的行政三大失誤的責任。

交通事務副發言人

柴文瀚