民主黨一項調查顯示，政府盈餘超標，市民不分階層，希望政府增加社會服務予長者，例如增加長者生果金，及讓長者可半價看政府醫生等。市民希望政府盡早落實各項善用盈餘的措施，首推在施政報告實行，而非等待到明年預算案。民主黨促請政府改善長者福利和教育質素，包括增加生果金、為長者提供半費醫療服務、落實小班教學、削減薪俸稅，以及落實大型基建促進就業。
鑑於政府兩週前公佈，截至今個財政年度頭五個月，政府已有十二億元盈餘，遠較去年同期的二百多億元盈餘為佳，民主黨上週透過電話，詢問市民應如何善用盈餘的意見。調查結果如下：
一、 市民認為政府收入因經濟好轉
近半受訪市民認為，政府盈餘較預期為佳的首要原因，是經濟和股市好轉(43%)；但也有近兩成市民，認為政府刻意低估盈餘或壓縮開支，是令政府盈餘超標的原因(19.5%)；另外一成七市民則認為政府在制訂預算案時過份保守，令今年盈餘超標。
二、 市民促改善長者福利
被 問及政府應如果運用盈餘，超過三成半受訪者認為，政府應增加社會服務予長者，例如增加生果金，或讓長者可以半價使用政府醫療服務。根據交叉分析結果顯示， 所有收入少於五萬元的家庭，大體認為，應優先增加長者的福利及服務。家庭月入逾五萬元的受訪者，最希望政府減稅，其次為改善教育質素。(見表一)
三、 市民希望減薪俸稅
減稅和改善教育質素，分別是第二及第三項市民最希望政府善用盈餘的地方。表示希望減稅的受訪者中，近七成希望削減薪俸稅；希望削減利得稅、股票印花稅，以致低硫柴油稅的受訪者，則各佔不足一成。
四、 市民希望上述措施在施政報告落實
近半市民表示，政府應該在即將公佈的施政報告落實(43.6%)，只有少於四分一市民認為措施應留待預算案。
民主黨促善用盈餘改善民生
民主黨表示，根據現時的資料顯示，今年年終的盈餘，保守估計也超過五百億元，政府應及早計劃如何能善用盈餘。
「從調查所見，最多市民希望政府先改善長者福利，而且這個共識是跨階層的。現時一些低收入的長者，因為有些微資產或不肯領取綜援，只靠微薄的生果金作生活費，政府應增加生果改善這些長者的生活。」立法會議員李華明表示：「生果金已有十年未調整，政府不應再拖，並應設立調整生果金的機制；至於長者綜援金，民主黨認為應回復至零二/零三年水平。」
民主黨強調，希望減稅及改善教育服務，例如實行小班教學，的受訪者合共近四成，而只有少於一成市民認為政府應將盈餘撥歸庫房。
被問及最近有報導指政府將推行十二年免費教育，民主黨指，優先推行小班教學，對改善教育質素的效用較大。至於免費教育，現時已有學費減免計劃，基層市民不難獲資助，大部份月入少於二萬元的家庭，都可得部份資助，推行免費教育對紓緩基層市民的負擔無大幫助。
至於問及政府打算將薪俸稅標準稅率和利得稅，民主黨表示這也非優先，認為政府應取消標準稅率。「利得稅是扣除所有開支，以及過去的虧損額後有盈餘才需要繳交，而且，香港的利得稅在區內仍偏低，減利得稅對商業機構的好處有限。」民主黨副主席單仲偕議員表示。
李華明議員補充：「雖然較少市民認為應優先落實基建，民主黨理解，因為落實基建對市民的影響較間接。然而，現時建造業工人的失業率仍然接近一成，加快基建有助改善建造業工人的生活，也非常重要。」
《如何善用盈餘問卷調查》
一、調查及回收資料
1. 調查日期：2007年10月2日至7日
2. 調查時間：下午6：00至下午10：30
3. 調查方法：主動打出式電腦語音電話調查，在致電被訪者及讀出問題錄音後，讓被訪者以按鍵作出回覆。
4. 抽樣方法：電腦隨機選出電話字頭後，再由電腦隨機製造剩餘號碼，在接聽後不作第二層隨機抽樣。
二、回收情況
1. 電話數目 ： 24033
2. 接通率 ： 51.0%
3. 成功回收率 ： 4.4%
4. 成功問卷數目 ： 544人
5. 樣本誤差 ： +/- 4.2% (95% confidence level)
1. 你認為，政府盈餘比預期多的首要原因是：
|
|
人數 |
% |
| 政府刻意低估盈餘 |
69 |
12.7% |
|
| 經濟和股市好轉，政府收入增加、開支減少 |
238 |
43.8% |
|
| 政府制訂預算案時過份保守 |
97 |
17.8% |
|
| 政府刻意壓縮開支，令盈餘大增 |
37 |
6.8% |
|
| 其他 |
19 |
3.5% |
|
| 無意見 |
84 |
15.4% |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. 你認為政府應如何運用盈餘?
| |
人數 |
% |
| 減稅 |
106 |
19.5% |
| 改善教育質素，如實行小班教學 |
93 |
17.1% |
| 增加社會服務予長者，如增加生果金、讓長者半價看政府醫生等 |
191 |
35.1% |
| 加快興建大型基建，如港珠澳大橋及鐵路 |
40 |
7.4% |
| 留於庫房以備不時之需 |
46 |
8.5% |
| 其他 |
38 |
7.0% |
| 無意見 |
30 |
5.5% |
3. 你認為政府應優先削減那一種稅項?
| |
人數 |
% |
| 薪俸稅 |
72 |
67.9% |
| 利得稅 |
9 |
8.5% |
| 股票印花稅 |
9 |
8.5% |
| 低硫柴油稅 |
5 |
4.7% |
| 其他 |
11 |
10.4% |
4. 你認為政府應於何時實行上述措施
| |
人數 |
% |
| 留待財政預算案公佈 |
130 |
23.9% |
| 在施政報告公佈 |
237 |
43.6% |
| 無意見 |
177 |
32.5% |
5. 你的家庭收入
| |
人數 |
% |
| 少於9,999 |
210 |
38.6% |
| 10,000至29,999 |
199 |
36.6% |
| 30,000至49,999 |
73 |
13.4% |
| 50,000或以上 |
62 |
11.4% |
表一、不同收入的市民對政府應如何善用盈餘的意見
| |
少於9,999 |
10,000至29,999 |
30,000至49,999 |
50,000或以上 |
| 減稅 |
40 |
19.0% |
32 |
16.1% |
14 |
19.2% |
20 |
32.3% |
| 改善教育質素，如實行小班教學 |
24 |
11.4% |
39 |
19.6% |
14 |
19.2% |
16 |
25.8% |
| 增加社會服務予長者，如增加生果金、讓長者半價看政府醫生等 |
83 |
39.5% |
73 |
36.7% |
22 |
30.1% |
13 |
21.0% |
| 加快興建大型基建，如港珠澳大橋及鐵路 |
15 |
7.1% |
10 |
5.0% |
8 |
11.0% |
7 |
11.3% |
| 留於庫房以備不時之需 |
15 |
7.1% |
23 |
11.6% |
5 |
6.8% |
3 |
4.8% |
| 其他 |
15 |
7.1% |
12 |
6.0% |
8 |
11.0% |
3 |
4.8% |
| 無意見 |
18 |
8.6% |
10 |
5.0% |
2 |
2.7% |
0 |
0% |
| 總數 |
210 |
|
199 |
|
73 |
|
62 |
|
促善用盈餘增長者福利(powerpoint)：
作者
單仲偕、李華明
