年近歲晚，將有大批市民返回內地度歲。民主黨一項調查顯示，六成前往內地的香港人，最憂慮在內地遇到治安問題，雖然五成七受訪者表示，若在內地遇到罪案，會向公安或致電內地110熱線求助，但受訪者較信任香港的政府部門，過半受訪者認為內地政府部門處事「不公正」或「非常不公正」。六成半受訪者希望特區政府設立求助熱線協助在內地遇事的港人。 根據民主黨是次調查的結果顯示，市民根本不知政府有何服務支援在內地的香港人，例如近六成半市民希望政府設立求助熱線，但入境處實際上已設立1868熱線；此外，超過一成半受訪者表示，希望政府「提供關於內地的資料，例如法律及醫療服務的資料」。 「問題的癥結，是政府是否認為他們有責任協助在內地遇事的港人，而不是到底政府在內地有多少個辦事處、有沒有熱線電話等運作問題。」負責是次調查的陳家偉表示，「設立了熱線，但有需要的市民不知道，熱線便是『有等於無』。如果政府真希望協助在內地可能遇事的市民，在羅湖和落馬洲香港居民過關時，派發單張或印有1868熱線的資料卡給市民，根本不困難，所涉費用也有限。如果政府在協助在內地港人的政策仍舊維持被動的角色，則多開十個辦事處的效用也很有限。」 民主黨總結調查，得出四個主要結論： 一、 市民最擔心在內地遇到治安問題； 二、 市民在內地遇事會求助內地政府部門，但同時認為內地部門處事不公正； 三、 市民對內地的醫療制度及服務缺乏信心； 四、 市民認為政府支援在內地港人的工作不足。 「內地的醫療服務水準不及香港是事實、本港的治安較佳是事實、本港的政府部門處事較公正也是事實，故市民期望遇到事故時獲香港政府提供較佳的支援也是常情，政府過份避忌行使保護香港人權益的權利，是沒有盡責保護港人。」民主黨經濟政策副發言人馮煒光表示。「當兩地經貿合作越趨緊密，而政府也在直接推動中港貿易，便應正視在內地港人可能遇到的問題，尤其涉及人身安全的問題，不應由個人承擔所有風險。民主黨並非要求政府為香港人取特權，但有政府為香港人主持公道，在有需要時爭取合理、合法的權益，能令港人更放心在國內投資，也有助內地提升公共服務質素，與國際接軌，是令內地、港府和港人三贏的方案。」 單仲偕議員表示：「事實上，位於廣州的經濟貿易辦公室的工作一直做得不錯，不但在網頁提供很多新資訊，更舉辦不少協助兩地商人了解兩地制度的研討會。不過鑑於該辦公室過去歸入工商科，主要以服務工商業為主，普羅市民並非它們的服務對象。我期望日後四個位於北京、上海、成都和廣州的辦事處同歸政制事務局管理，能以駐粵辦的工作為藍本，更有效也協助在內地的香港人。」 前往內地的香港居民關注的問題問卷調查主要結果及分析 一、 最擔心治安問題 六成一受訪者最憂慮在內地遇到治安問題，而遇到交通意外則僅次於治安，成為逾一成市民最擔心的問題。 表示最擔心在內地治安問題的市民中，八成三擔心遇到搶劫，近四成憂慮遇到扒竊；值得注意的，是有一成七市民擔心「無故被內地公安扣留」(第14題)。市民面對內地治安問題，只能處於被動的位置：被問及會如何避免遇到罪案時，兩成八指會「減少攜帶貴重物品、兩成一表示會「避免單獨到內地」，只有約2%受訪者表示「不會採取任何預防措施」(第16題)。 二、 遇事會向內地部門求助 但認為內地部門處事不公正 指最擔心在內地遇到交通意外的受訪者中，近三成表示會向公安報案、四分一表示會致電110(第12題)；而最擔心治安問題的受訪者中，四成七表示會向公安求助，一成表示會致電內地的求助電話110(第15題)。 然而，當受訪者被問及對內地及香港政府部門處事的公正性時，結果顯示過半受訪者認為內地部門處事「不公正」或「非常不公正」(第17題)；相反，超過七成受訪者指香港政府部門處理「公正」及「非常公正」(第18題)。 故此，港人都希望政府直接協助在內地遇事的港人：六成五受訪者希望政府設立求助熱線、一成三希望政府能收集港人的投訴轉介至內地部門、更有4%的受訪者，特別指明希望政府在內地設立辦事處，顯示港人在內地遇事時，仍希望得到本港政府的協助(第20題)。 三、 對內地醫療制度及服務無信心 1. 擔憂服務質素 雖然只有少於一成市民擔心在內地遇傷患的就診問題，但調查顯示市民對內地醫療服務無信心。在表示最擔心上述問題的受訪者中，五成五表示如在內地遇上需要就診時，會「立即回港就診」，另外兩成二表示會致電香港的家庭醫生或親友求助(第10題)。 此外，表示最擔憂在內地「遇到交通意外」的市民中，近四分一表示，如不幸在內地遇上交通意外，最擔心「內地醫療服務欠佳引致後遺症」(第13題)。 有一成四受訪市民表示，特區政府應「與內地醫療機構合作，為港人提供優質醫療服務」(第20題)。 2. 「先付款後診症」制度困擾港人 近三成最擔心遇到交通意外的市民表示，「受傷而無現金到醫院就醫」最令他們擔憂(第13題)；而一成六受訪市民希望政府能「為港人墊支在內地因意外而無法即時繳付的醫療費用」(第20題)。 上述數據顯示，如非無法選擇，港人都不願意在內地就診，寧願回港才醫治；加上內地醫院普遍要求病人先付診金，令前往內地的港人欠缺安全感。 四、 市民認為政府支援在內地港人的工作不足 近六成受訪者認為特區政府協助港人的工作「不足夠」或「非常不足夠」(第19題)；然而，這可能基於市民對特區政府的支援工作認識不足。市民最希望政府設立求助熱線、提供內地法律及醫療服務的資料，但事實上政府已有提供上述服務(第20題)。這可能與這些部門沒有廣泛宣傳他們的服務，以致大多數往內地的市民，也不知政府已提供部份援助措施。 前往內地的香港居民關注的問題 發言人： 民主黨經濟政策副發言人　陳家偉 民主黨經濟政策副發言人　馮煒光 立法會議員　單仲偕