民主黨六位立法會議員，今日(11月15日)會見財政司司長唐英年先生，建議政府下年度起，分兩年撤回03/04年度引入的增加薪俸稅安排，減輕打工仔的稅務負擔；同時也敦促政府致力消滅貧窮和照顧弱勢社群的需要。另一方面，民主黨也建議唐先生考慮多項開源措施，包括從金管局調撥300億元投資收益為政府收入、將政府資產證券化、繼續發債，以及拍賣公共設施的命名權等，預計在未來數年，每年能為政府增加約300億元的收入。 「民主黨在會上促請政府先利用現有的資產，達至平衡預算。民主黨建議政府靈活運用現有的資產，以不同的方法增加收入，如調撥外匯基金的收入和將資產證券化等，避免加稅或大幅縮減公共開支來滅赤，因為這樣令基層市民和中產階層同樣受苦。」

民主黨主席楊森表示。 會上，民主黨提出以下建議：

一、抽調金管局投資收益作政府收入 民主黨建議政府從金管局抽調投資收益作為政府收入。 「金管局過去數年，每年投資收益均有數百億元。民主黨建議，將其中300億元撥作政府收入，其餘則如現時般撥入外匯基金。」民主黨經濟政策發言人單仲偕表示。 單仲偕議員解釋，外匯基金的功能，是穩定港元，現時外匯基金的儲備已足以捍衛港元，抽調外匯基金的投資收益，不會影響港元穩定，又可減輕財赤。 「這項安排，令政府的營運收入每年增加約100億元。」單仲偕補充說。

二、政府資產證券化 民主黨建議政府將現有資產，如政府的多層停車場、機管局、按揭證券公司等上市，增加庫房收入。單仲偕指出「政府毋須持有大量資產，機管局、停車場都有穩定收入。政府將其證券化，可增加政府收入，又能讓投資者有更多投資選擇。」 單仲偕表示，除了上述建議外，民主黨也提出多項開源措施，包括：繼續每年發債200億元和拍賣公共設施命名權等。 如政府接納民主黨各項開源意見，估計在未來數年，每年可增加超過300億元收入。

三、消滅貧窮 照顧弱勢社群 開支方面，民主黨敦促政府首要照顧弱勢社群，例如不應削減長者及殘疾人士的綜援金額，以及盡快制定貧窮線等，以便相關的滅貧工作可以展開。「香港的堅尼系數已達0.525，全球排行尾三，情況比很多落後國家還嚴重。香港是一個富裕的社會，我們不能容忍低下階層沒有尊嚴地生活。故此，民主黨促請政府不要削減長者及殘疾人士的綜援金額，同時盡快制定貧窮線，確保各項滅貧的工作令有需要的人士得到應有的援助。」民主黨主席楊森議員表示。

四、削減薪俸稅 讓打工仔「透透氣」 民主黨表示，他們關注到，很多打工仔近兩年雖然已減薪，但稅務負擔不減反加。民主黨指，今年的經濟情況稍有好轉，政府的賣地和印花稅收入都比預期理想，財赤問題也沒有預期般嚴重，並認為透過前述的開源建議，加上經濟逐漸好轉，政府有空間將薪俸稅回復至02/03年的水平。 「前財政司於03/04年加薪俸稅，將免稅額調低，又收窄稅階和增加邊際稅率，令月入八千多元的打工仔也要交稅，中產階層的負擔更是沉重。現時各種現象均顯示本港經濟已走出谷底，政府應將過去兩年的加稅措施撤回，讓打工仔『透透氣』。」

單仲偕總結。他指已要求財政司司長分兩年將加稅措施還原至02/03年的水平。 在會議上，民主黨也回應了財政司司長早前就「05/06年度財政預算案」提出的稅收建議。民主黨表示，稍後會將詳盡的財政預算建議提交予財政司。 註：請到民主黨網頁下載民主黨提交予財政司司長的建議：

中文版：http://www.dphk.org/2003/budget_04.ppt

英文版：http://www.dphk.org/e_site/budget_e04.ppt

經濟政策發言人：單仲偕議員、何俊仁議員

日期 :2004年11月15日