審計署檢討旅遊發展局(旅發局)的報告厚近160頁，批評該局管治欠佳、運用公帑欠妥善，包括高層人員薪酬福利超逾合理水平、舉辦大型活動的成效受質疑等。報告發表後隨即成為傳媒焦點，各大報章都詳述旅發局的「罪行」，有報章更指旅發局有22宗罪之多。 旅發局現任主席田北俊議員回應傳媒質詢時，表示接納審計報告內大部分批評，更多番表明要感謝審計署為該局找出問題，以便該局能改善。 事緣2005年初，政府額外撥出4.7億元予旅發局作兩年之用之時，筆者與部份立法會議員已認為，在沒有充份資料前，批出一筆相等於該局經常開支五成的巨額額外撥款並不太恰當，而傳媒屢揭出旅發局浪費公帑的個案，也顯示旅發局的內部運作有問題。即使普羅市民，也懷疑旅發局成效與開支的關係，加上該局屢有醜聞，如浪費宣傳刊物，又或高層行政人員將黃金周旅客人數減少歸究於內地考試，更令市民不滿該局的表現。 審計署報告應記一功 筆者因而一直要求該局公佈更多關於這批額外撥款的細節，包括如何運用、如何評估成效等，也的確要求審計署審核旅發局帳目。審計報告揭出了一些外界看不見的問題，而這些問題也遠超筆者能想像的範圍，審計署確實應記一功。 可惜的是，當時尚任旅發局主席的周梁淑怡議員，往往極力否認外界批評旅發局行政混亂，而不是花時間了解旅發局的內部運作是否真出了問題。即使今天審計署已發表報告，她仍表示乃受「誤導」才會簽發超豪華的醫療保險，更辯護旅發局不如報告內所指的混亂，似乎並不承認那些在她任期間發生的事件的嚴重性。 周議員未能及早制止 周梁淑怡議員擔任立法會議員多年，理應明白公眾一向十分關注公帑運用的情況，而旅發局的收入，近九成來自公帑，她帶領旅發局時，應小心運用每一分公帑，才能向公眾問責。當幾年來坊間不少傳媒機構一而再揭發旅發局的「醜聞」時，她理應警覺到部份資料只有內部員工才能知悉，而這可能顯示管治出現問題，包括真有浪費公帑的情況，以及內部有員工不滿，向外揭露該局的問題。而且，從審計報告所見，政府派駐旅發局董事局的旅遊事務專員，已多次指出該局的部分問題，可惜周議員可能因事忙，似乎一直未有處理。 如果她能及早發現和處理問題，相信能制止部分浪費公帑事件，旅發局在市民心目中的形象不會如今天這般糟。旅遊業對香港經濟十分重要，尤其旅遊業能刺激零售業，增加基層勞工職位，有助改善基層市民的生活水平，筆者希望田北俊議員能盡快改善旅發局的內部管治問題，為該局注入新的問責文化，透過提高局方的透明度，例如每年主動提交該局的預算案予立法會參考，好讓公眾了解公帑的去向，致力發掘新的旅遊資源，推動香港旅遊業的發展。 同刊於2007年12月12日新報 作者 單仲偕