隨著內地旅客不斷增加，旅遊業對香港的發展比重也愈來愈大。但最近發生強迫內地旅客購物、撇團等問題，已敲響了香港旅遊業的警鐘。現時旅遊業就正如溫水煮蛙，旅遊業再不從核心改善，只會成為輝煌的歷史。

浪費公帑 　

香港素稱購物天堂、東方之珠，但近年情況正不斷惡化，購物天堂的稱號將可能因銷售稅而告終；東方之珠因本地污染嚴重而失色。即使劉德華呼籲用誠懇和親切的態度對客人的口號，也因為良莠不齊的旅行社及導遊而蒙上污點。香港作為購物天堂，假如開徵銷售稅後，將會在每個生產及轉銷階段均會徵稅，最終增加生產及零售成本，打擊消費意慾。在上周民主黨楊森提出反對開徵銷售稅的議案，政府理應順應民意，停止銷售稅的研究，避免浪費公帑。

黑珍珠

另一方面，香港空氣污染嚴重，東方之珠變成了「黑珍珠」。根據數據，本港每年也有45%日子能見度偏低，不少旅客也投訴不論在山頂俯瞰香港夜景，或晚上在維港兩岸觀賞「幻彩詠香江」，視線也受到一層污染物形成的煙霞所影響。 　

因此我們支持港府推動「藍天行動」，並要求政府立法形式要求司機停車熄匙。同時應該在2008年兩電延續管制協議時，增設更嚴厲的管制排放機制，確保兩電力改善污染。 　

現時政府對本港的旅遊業，在硬件方面動輒撥土地、投巨資，迪士尼是當中的例子。但在監管上卻採取「消極不干預」政策。最近本港出現「零團費」、旅客強迫購物，正反映政府監管不力。究其成因，與香港旅遊業缺乏正當監管不無關係。香港接待旅行社將到港內地旅客按「人頭計」賣給導遊，而導遊就將成本算在旅客的購物上，所以才有最近的「強迫購物」及「撇團」出現。

監管不力

建議港府研究修訂《2002年旅行代理商(修訂)條例》，讓其真正發揮監管的權責。現時該署只負責發牌工作，監察營運者的責任則付予旅遊業議會。但事實證明，通過議會的自我監管制度已告失效，議會亦與部分導遊工會勢成水火，更被指包庇屬下會員旅行社，予人偏袒不公之感，已無法再承擔公正監管人的角色。因此，旅遊事務署應接管監管業界的工作，可研究採用地產代理監管局的模式，以獨立及第三者的身份來監管旅行社及導遊，以客觀的標準來發予牌照及監督運作。

另一方面，要解決零團費問題，建議要求所有本地接待旅行社，也清楚列明每個旅遊行程項目的參觀時間及價格，一經定下就不能更改，否則需要退回部分團費及向旅遊事務署作書面解釋。只要旅遊事務署嚴密把關、旅遊發展局宣傳正面信息，本地旅行社嚴守本份，三方面合作才能杜絕現時旅遊業的歪風。

同刊於2006年11月1日文匯報

作者： 李華明