筆者今年三月，已在本刊指出，政府現時財政穩健，儲備豐厚，實在沒有需要引入銷售稅，可惜政府堅持推出極具爭議的諮詢文件，令人遺憾。最令筆者覺得無理的，是政府故意以一些不切實際的減稅方案，企圖「引誘」一些可能受惠的人支持，但事實上，財政司司長在立法會簡介諮詢文件時，也承認文件內的減稅方案，是「極端」的情況。 政府大幅減薪俸稅，或減利得稅5%的方案，看似非常吸引！

中上階層，尤其正繳交標準稅率的人士，獲大幅減稅後，省下的薪俸稅，將遠遠超過需要繳交的銷售稅。不過，「魔鬼在細節內」，看清楚細節，這些建議卻是不可能實現。因為落實報告內減薪俸稅方案的前提是：所有源自銷售稅所得的新收入──政府估計為二百億元──全部用於減薪俸稅！而削減利得稅的前提是：所有源自銷售稅所得的新收入全部用於減利得稅。政府也有指出，開徵銷售稅，新增的收入，可以用於增加教育、醫療等開支。

但是，如果納稅人要求減薪俸稅、商界要求減利得稅、市民又要求增加公共開支，最終的結果是所有讀者也可以想像到的：政府將銷售稅的收入瓜分，用於削減稅項及公共開支。 假如政府將二百億元平均用於上述三項，即政府可以承受薪俸稅收入減少約六十七億元。薪俸稅大約可以回復零二年未加稅的水平。大部份納稅人所省得的稅款，未必足以彌補銷售稅開支！至於利得稅，以零五/零六年的利得稅收入計算，如果政府削減六十七億元利得稅收入，稅率可以由現時17.5%減至約15.5%。但讀者切記，利得稅是有盈利才繳付，而根據政府的方案，小公司要自行承擔銷售稅開支，大公司則因要處理銷`售稅而增加行政開支。

尚未計算的，是因稅收令價格上升，因此影響公司的競爭力的因素。 至於增加公共服務，大家未必知道的，是政府已定下公共開支增長的政策：公共開支佔本地生產總值的比率，不可超出20%。即是說，公共開支已「封了頂」，即使政府有盈餘，也未必輕易增加公共開支。事實上，政府也一直奉行此政策！故筆者懷疑，政府根本不會大幅增加公共開支。

前財政司司長梁錦松，在零三年初宣讀預算案時，因為財赤嚴重，宣佈增加薪俸稅、利得稅等，加上削減政府開支所節省的資源，開源節流約二百億元。今年政府回復盈餘，政府早該減稅及增加扶貧的措施。然而，政府在剛過去的財政年度財政盈餘高達一百四十億元，非但沒有將薪俸稅回復至加稅前，以便減輕中產階層的負擔，又沒有增加扶貧措施，反而拖延落實這些措施，等待徵收新稅所得的收入來「埋單」，這就是曾蔭權落實他「以民為本」政綱的具體措施嗎?

同刊於2006年8月資本雜誌

作者： 李永達