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民主黨對貧窮線的初步回應
Monday, September 30, 2013

政府於今日公佈貧窮線,以家庭入息中位數的一半作為基準,按住戶人數制訂的2012年貧窮線,一人住戶為3,600元、二人為7,700元、三人為11,500元、四人為14,300元、五人為14,800元、六人或以上則為15,800元。民主黨福利政策發言人何俊仁出席會議後表示,制訂貧窮線的過程予人的感覺是「雷聲大,雨點小」。他指出民主黨可接受以相對貧窮的基準劃定貧窮線作為參考,但對於梁振英在致辭中提出,「完全消滅財富差異以至貧窮問題是不可能的,亦不是政府的政策目標」的言論深感失望。在貧富懸殊日益嚴重、中產「貧窮化」的情況下,梁的言論令人覺得政府是「無承擔、無勇氣、無決心」去解決香港的貧窮問題,從而讓各階層可合理分享經濟成果。同時他亦對政府缺乏具體的滅貧指標表示遺憾。

 

何俊仁認為,在政府公佈的貧窮線以外,其實政府需要訂立以確保基本生活需要(包括衣食住行、教育、社會服務)為目標的扶貧線。政府必須有具體措施及時間表協助在這條扶貧線以下的住戶改善生活,直至所有住戶均能脫離這種貧窮的狀態,令市民活得有尊嚴。他進一步補充即使商界願意提供支援,主要解決貧窮問題的責任仍在政府。在政府財政資源充足的情況下,應針對各項政策的不足(例如房屋、託兒服務、社區安老照顧等)投放資源,而非單靠關愛基金等非經常性項目資助去處理。

 

同時出席會議的民主黨婦女政策發言人黃碧雲表示,整份貧窮情況報告中完全欠缺性別分析。這種做法一方面有違政府推動「性別主流化」的政策,無視「婦女貧窮化」的現象,亦模糊了性別因素在貧窮問題上的影響。她引述香港社會服務聯會的數據指出,2011年,男性的貧窮率為16.6%,女性貧窮率則為17.5%(約608,000人),而過去十年間,女性的貧窮率一直高於男性約1%。而統計處的數字亦顯示,2012年就業收入少於6,000元以下的婦女約434,100人,高出男性的86,900人5倍。 她列舉了另外兩個例子,包括新移民婦女及單親家庭中的婦女。新移民婦女由於未符合居港七年的申領綜援的條件,很多時要與其子女共用綜援金。同時由於缺乏託兒服務,令她們需要照顧子女而未能出外工作。單親家庭婦女亦面對類似問題,2011年人口普查的數據顯示,與18歲以下子女同住的女性勞動參與率只有58.5%,遠較男性的90.8%為少。此外,在政府貧窮報告中提及的料理家務者,當中大多數亦是婦女。

 

黃碧雲指出上述例子反映,模糊性別因素會令政府忽略婦女的需要,從而加劇婦女貧窮問題。她要求政府在往後的統計數據中加入以性別為基礎的分析,並促請政府透過推出更多可負擔的社區託兒服務(如社區保姆正職化),增加安老及殘疾院舍宿位及提供照顧者津貼等,以令更多婦女可以投入勞動市場改善生活。  

 

福利政策發言人 何俊仁

婦女政策發言人 黃碧雲