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民主黨對今日公佈的財政預算案的重點建議
Wednesday, February 27, 2013

2月27日、今天,財政司司長曾俊華公佈新一年度的財政預算案。民主黨到來請願,要求新一份財政預算案要:拓展經濟、惠民紓困、解決貧窮、照顧弱勢社群。

 

2013-2014財政年度預計將再次出現巨額盈餘。民主黨於2月初估計盈餘將達540億,不少團體及機構的估算數字亦類近,對比政府最初預算赤字34億多500億,有團體更指盈餘將達600億。多年來,政府錯誤估算財政盈餘,加上過度保守的財政理念,令政府的開支未能滿足社會需求,基層、中產市民未能受惠於經濟增長,更拖累社會長遠發展及穩定。政府坐擁接近13,000億的可動用儲備,可在完全沒收入下,應付兩年的財政開支。剛公佈的施政報告已經令市民十分失,在各日常生活開支不停上升的情況下,民主黨促請政府於財政預算案中,能對症下藥,提出有效的紓困政策,紓緩生活壓力。

 

民主黨重點建議如下:

 

1. 把自置居所貸款利息的稅項扣除計劃擴展至租客,增設居所租金扣稅額,期限為15 年,每年最高100,000 元;

 

2. 增加子女免稅額,由現時每名63,000 元增加至每名100,000 元;預計每年少收17 億元;

 

3. 調高薪俸稅/個人入息課稅的個人基本免稅額,由 120,000 元增加至126,000元;已婚入士免稅額由240,000 元增加至252,000 元,以減輕通脹對市民的壓力;估計政府收入會減少18 億元;

 

4. 為公屋租戶代繳兩個月租金;估計政府支出約 20 億元;為公屋輪候冊上符合公屋資格的非綜援戶,提供兩個月租金援助;預計開支為5 億元;

 

5. 發放兩個月綜援和傷殘津貼;估計政府開支約 30 億元;

 

6. 向全港約 250 萬個電力住宅用戶,每戶提供1,800 元電費補貼;用戶在半年內的用電量比上一年同期低5%或以上,可額外獲600 元補貼,以鼓勵市民減少用電;估計政府開支約60 億元;

 

7. 大幅增加資源和人手,盡速推行全港性的精神病患者及康復者個案經理制度,改善精神科藥物、專科門診和社區照顧,以照顧日益惡化的精神健康問題;

 

8. 重視基層生活困難,運用巨額財政盈餘,注資及推行扶貧措施;

 

9. 差餉寬免每戶每季 2,500 元;估計政府少收120 億元;

 

10. 發行第三次總值 300 億元的通脹掛鉤債券(iBond);債券以本港居民為發行對象,年期為三年,每半年派發一次與最近六個月通脹掛鉤的利息;新申請者可獲優先分配;

 

11. 提高個人進修開支扣除額,由 60,000 元增加至100,000 元;

 

12. 2012 至2013 年度寬減50%的薪俸稅及個人入息課稅,上限為12,000 元;

 

13. 增設「儲蓄退休保障扣稅額」,容許市民購買的退休儲蓄計劃的供款,或強積金的額外供款,都可從應課稅入息中扣除,扣除上限為20,000 元;

 

14. 設立醫療保險扣稅制度,減輕公立醫院服務負擔;

 

15. 制訂單親家庭政策,於不同範疇,例如房屋、稅制等,照顧單親家庭的需要;透過稅務優惠措施,鼓勵僱主為僱員提供託兒服務;設立保姆註冊制度,把社區保姆計劃由義工改為聘任形式,為保姆及外籍傭工提供兒童照顧培訓課程,發展家務工作及保姆中介組織;

 

16. 增加長者宿位,紓緩宿位不足的問題;縮短現時平均34 至36 個月的輪候時間,並以「錢跟人走」的概念,推出「院舍券」,津貼長者入住院舍;

 

17. 就未能受惠於上述措施的市民,以關愛基金提供津貼援助,並把關愛基金的資助恆常化,以支援社會弱勢社群。 民主黨促請政府接納建議,還富於民,讓全港市民均可因財政儲備充足而獲益。

 

經濟、消費者權益小組召集人 袁海文

政策行動部副部長 陳英傑