1.背景 3間牌照申請商先後於2009年底2010年初申請免費電視牌照,但到現在牌照仍未批出,有市民認為當局議而不決,令市民不能對電視節目有更多選擇。民主黨於1月10日至1月17日,以語音調查方式,了解市民對有關免費電視台的意見。
2.調查摘要 是次調查成功訪問了784人,當中超過7成受訪者表示主要觀看無線電視,觀看亞洲電視的只有1成左右;同時,有近6成市民表示當局在處理批出免費電視牌照的過程是太慢,認為慢的亦有近14%;所以超過6成受訪者認為政府需要在今年頭半年批出免費電視牌照,17%認為今年下半年;而大部份受訪者(78.2%)也認為電視台的數目應該由市場決定。
3.民主黨意見 政府於二○○○年制訂《廣播條例》取代舊有的《電視條例》,當中並無限制免費電視牌照數目;而根據報導指出,前商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭○九年底表示,條例無限制免費電視牌照發牌數目,歡迎任何公司提出申請,她又強調政府的政策,是以市場為主導。可是,申請商申請牌照到現在已經超過三年時間,報導亦指出前廣管局原則上同意向三個申請商發牌,可見三個申請商是符合申請牌照的準則,只是行政長官連同行政會議因其他原因而拖延免費電視發牌的發出。 在香港附近地區,免費電視台數目都比香港多,例如印尼11個、澳洲9個、台灣5個,就連共產政權的北韓亦比香港多,實為有失國際都會之名。
而根據我們的調查,雖然約7成受訪者主要觀看無線電視,但背後原因也離不開慣性收視及亞洲電視節目水準過低;特別是亞視的電視節目質素慘不忍睹,欠缺本地製作及重複播放節目,投資者干涉新聞編輯自主,亦多次涉嫌違反《電視通用業務守則》及《廣播條例》,遭受投訴;而無線電視的節目變得千篇一律和公式化,缺乏創意且有抄襲之嫌;故市民大都認為因為他們在沒有選擇情況下,又或許未有安裝收費電視,故才無奈地觀看較好的一個。
近60%的市民認為批出牌照的時間是過慢,及近8成市民認為電視台的數目應該由市場決定,可見當局以超過三年時間仍然未批出免費電視牌照,市民是表示非常不滿的;政府經常表示急市民所急,可是在免費電視牌照上政府態度拖拖拉拉,令人覺得政府偏袒既得利益者和助長壟斷感到疑慮,不能堅守公平公正的原則。
民主黨現促請政府於今年頭半年批出免費電視牌照,並檢討審批過程,化讓公眾可以有更大透明度了解進度,並消除公眾疑慮。
立法會議員 單仲偕議員
「經濟及消費者權益政策小組」召集人 趙家賢議員
「經濟及消費者權益政策小組」召集人 袁海文先生