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民主黨要求馬上發放免費電視台牌照 「抗拒節目單一化,我要資訊多樣化」
Monday, January 07, 2013

民主黨於一月五日11時,於金鐘海富中心集合後,步行去政總門外遞交請願信,要求政府馬上發放新的免費電視牌照。期間各人會帶大眼鏡,一塊鏡片為橙色(代表ATV),另一塊鏡片為三色(代表TVB),代表市民對兩間電視台及政府處理牌照申請時間大跌眼鏡。兩間免費電視台相繼作出有關發出新電視牌照的司法覆核,無綫總經理李寶安稱無線並非怕競爭,但司法覆核的內容卻要求行政長官不要發牌予三家申請的電視台,十分矛盾。

 

所有人的法律權利都值得尊重,但客觀效果難免令市民認為兩間免費電視台的意圖是反對發牌及拖延有關進度,損害公眾利益。免費電視牌照的申請已拖延三年,若政府認為有關牌照申請有問題,便應馬上向公眾解釋拒絕發牌原因。與此同時,民主黨要求兩間免費電視台應立即改善電視節目質素,從市民角度出發,歡迎更多免費電視台為港人提供多樣化資訊。  

 

香港現時兩個持牌免費電視台合共提供10條免費頻道予公眾觀賞,對比起其他國家及地區的免費電視頻道數量而言,實為有失國際都會之名。近十年間,香港的免費電視業發展成一台獨大的局面,無線電視的節目變得千篇一律和公式化,缺乏創意且有抄襲之嫌,小學生也可時常準確預測劇情的發展。亞視的電視節目質素更慘不忍睹,欠缺本地製作及重複播放節目,投資者干涉新聞編輯自主,亦多次涉嫌違反《電視通用業務守則》及《廣播條例》,遭受投訴。市民已對毫無新意、不斷重複及涉嫌抄襲的電視節目十分厭倦。 早於2009年,社會上有意見要求當局發放新的免費電視牌照,前廣播事務管理局於2010年分別收到三份免費電視牌照的申請,及於同年7月至9月期間進行公眾諮詢。

 

香港市民熱切要求新免費電視台的聲音已非常明確。而外國有研究[i]指增加電視台數目及競爭能令社會整體利益增加[1];亦有研究指出增加競爭能令公眾看電視時,會有更多時間是直接觀賞電視節目。然而,政府當局對審批免費電視牌照還未有一點進展,違反一般慣常的公共行政原則,公眾及有關投資者對審批過程過慢及透明度不足表示不滿,同時對當局審批三份申請時能否堅守公平公正的原則、是否偏袒既得利益者和助長壟斷感到疑慮。

 

「經濟及消費者權益政策小組」

召集人 趙家賢議員 袁海文先生

 


[i] 挪威三位教授Hans Jarle Kind、Tore Nilssen及Lars Sørgard研究指出增加電視台數目及競爭使整體社會效益增加,而電視台表現及定位與廣告收益有關。http://folk.uio.no/toreni/research/AdvertisingOnTV.pdf