1. 正在日內瓦參與聯合國殘疾人權利委員會審議香港報告的香港民間代表團,昨天(9月18日)在委員會正式審議香港履行《殘疾人權利公約》情況之前,與委員會中負責香港的特別報告員、即來自韓國的委員金玄石(Kim Hyung Shik譯音)教授會面,隨後又出席了由國際殘疾聯盟主辦的午間簡報會,向在席的委員 (包括委員會正副主席) 進行遊說,反映香港情況,期間多名委員對香港殘疾人的權利表示關注。
2. 香港民間代表反映,香港在很多方面未能達到《殘疾人權利公約》的規定,包括:
卓新力量周德雄批評港府發表公共資訊和進行諮詢時,通達不足,尤其缺乏合乎智障人士需要的簡易圖文版,損害殘疾人士的資訊和參與公共事務的平等權利。
失聰人士組織代表余安琳指出香港的手語翻譯員非常不足。語言上的障礙,令聽障人士在升讀大學和就業方面都得不到平等機會。
香港紅十字會甘迺迪中心校友會及香港特殊教育學會黃婉冰指融合教育支援不足,高中後的持續及大專教育機會嚴重欠缺,影響殘疾人終生融入主流社會機會。
家長組織陳鈺意批評,監護令制度使殘疾人士在個人事務、財政事務以及醫療事務上都失去自主性,由監護人全權決定,違反公約。
康和互助社聯會(精神康復者自助組織)代表張馨儀強調,精神病患者強制入院、自願入院計劃被濫用,違反公約精神。她並要求特區政府設立高層次機制,統籌各政策局和政府部門關於殘疾人的政策和服務,由各界別的殘疾人士參與決策過程。
自強協會葉健強和紅十字會甘迺迪中心校友會羅偉祥批評殘疾人士不能獨立申請綜援,且缺乏社區支援,令殘疾人士被迫入住院舍。香港政府應設立照顧者津貼。
卓新力量陳俊傑指出,雖然大部份殘疾人士有權投票,但約1萬名居住在院舍的殘疾人士在現實上無法投票。
民主黨劉慧卿重申,負責執行《殘疾歧視條例》的平機會,由於主席林煥光兼任行政會議成員,其獨立性和公信力受損。殘疾婦女的問題方面,指出婦女事務委員會沒有殘疾婦女代表,此外不少智障和患精神病的婦女受性侵犯,而大都沒有舉報。
3. 殘疾人權利委員會委員聆聽香港代表團意見後,對部份議題表示關注:
約旦委員Mohammed AL-Tarawneh關注殘疾人士在社區難以獨立生活,被迫入住院舍的問題,詢問民間社會有否就此與政府展開對話。
匈牙利委員Gabor Gombos詢問香港殘疾人面對的問題中,哪三項最重要。
德國委員Theresia Degener關注殘疾婦女被家人性侵犯的問題,建議婦女事務委員會委任殘疾婦女加入,以及擴闊婦女事務委員會的職權。
肯雅委員Edah Wangech Maina 關注殘疾婦女面對性侵犯的問題,以及殘疾兒童被性侵犯的問題。
委員會的中國(包括香港)特別報告員金教授,回應香港殘疾學生的升學困難,指韓國的大學會設置配額收取殘疾學生。在資訊通達方面,金教授指透過政府資助民間團體提供簡易文本,有利促進殘疾人權利。
4. 人權監察郭曉忠和復康聯會曾建平回應委員的關注,指出殘疾人士面對的問題,主要因為香港採用過時的福利和醫療主導的模式,政府應該與時並進,改而採取以殘疾人權利為本的模式。政府應設立殘疾人權利觀點主流化的行動計劃和清單,並設高層次架構落實公約確認的殘疾人權利。
5. 聯合國殘疾人權利委員會將會在日內瓦時間9月19日舉行聆訊,就中國(包括香港)落實公約的情況,尤其委員關注的問題,向中港政府的代表提問,讓五十人組成的政府代表團作答。
出席日內瓦殘疾人權利委員會會議的民間團體
聯絡人 |
機構名稱 |
張馨儀 |
康和互助社聯會 |
許偉俊 |
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陳鈺意 |
自助組織發展中心 |
余安琳 |
香港聾人協進會 / 聾人力量 |
黃婉冰 |
香港紅十字會甘迺迪中心校友會 香港特殊教育學會 |
葉健強 |
自強協會 |
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馮慧瑛 |
卓新力量
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陳俊傑 |
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曾建平 |
香港復康聯會 |
宣國棟 |
香港社會服務聯會 |
劉慧卿 |
民主黨 |
郭曉忠 |
香港人權監察 |