國務院副總理

李克強先生

李副總理:

歡迎 閣下訪港，我們希望這次訪問能令 閣下了解香港的實際情況。然而，在 閣下的三日行程中，卻未有包括與全體立法會議員會晤和交流，我們對此感到遺憾。 自回歸後，中央政府官員已多次訪港，但卻從不與立法會議員正式會面和溝通，令市民感到中央政府並不尊重立法會的憲制地位，更令特區與內地的關係不能正常化，因此，我們促請　閣下安排時間與全體立法會議員正式會面和交流。

此外，我代表民主黨提出以下七點意見，給中央政府參考:

一.   香港的政制發展 人大常委會於2007年12月29日決定，香港可在2017年普選行政長官，隨後於2020年可普選全體立法會議員，不過如何達致這個目標，到時的普選是否符合聯合國人權公約有關普選的定義等問題，中央和特區政府仍然未處理。因此，香港人對2017和2020年是否有真的普選，仍然充滿疑慮。 我們希望中央政府同意，以「一次過立法」的方式制定普選路線圖，以確定提名權、被選權及投票權都是普及而平等，並且不會再有特權階級，包括廢除所有立法會功能組別，和在行政長官選舉設立公平、公正的提名程序，容許不同政見人士參選。 我們亦建議設立平台，予中央政府、行政長官、特區政府的代表及香港不同黨派和界別就普選問題共同商議，謀求共識。

二. 中央官員言論 破壞「一國兩制 高度自治」 港澳辦主任王光亞先生於六月下旬訪問香港和澳門時，謂香港特區政府應花精力處理房屋問題。最近在北京與到訪的香港年青人交流時，王主任又謂「成也英國、敗也英國」，批評香港公務員團隊，在港英政府培訓下，只懂得接受和執行命令，不知道怎做老闆和主人，更要求他們做好長遠規劃。除了王主任，中聯辦副主任黎桂康先生也於本月4日提出意見，要求商界支持正在立法會審議中的《競爭條例草案》。

我們認為，這些言論均涉及本港的內部事務，若中央及內地地方官員對香港事務指指點點，都會削弱港人和國際社會對「一國兩制、高度自治」的信心。我們促請中央政府尊重 <<基本法>> ，其中第22條列明:「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預特區自己管理的事務。」中央政府應禁止內地官員對香港內部事務提出意見，以免造成另一個權力中心，破壞「一國兩制、高度自治」。

三.  《基本法》23條立法 近月，港人就《基本法》第23條立法的討論再次熾熱起來。我們認為，在這問題上，本港應自行立法，這不但包括本地立法，亦包括行政立法機關自行決定在何時及以哪種形式立法。 香港的政治局面穩定，因此無需急於立法。我們認為這問題應留待落實普選行政長官及立法會後才處理。

四.  國家未來民主發展 作為國家公民，我們關注國家的法治及民主發展，歷年來，溫家寶總理屢次提出國家需要政治改革，他在去年十月接受美國有線電視新聞台訪問時表示:「人民對民主自由的渴求是不可阻擋的，順者昌、逆者亡！」在本年六月下旬訪問英國時，溫總理更直言腐敗、收入分配不公平以及其他破壞人民利益的問題在中國仍舊存在，解決這些問題的最好方式是堅定地依法推動政治體制改革。事實上，有民主政制，才能真正確保國家穩定的發展，長治久安。我們希望中央政府有決心和有能力啟動政治改革。

展望未來，若中央政府要贏取人民的信任，平反六四，調查鎮壓八九民運的真相和公佈調查結果是必須的。中央亦應立即停止打壓和監視異見人士，釋放劉曉波、黃琦、譚作人、高智晟、劉賢斌等，和停止對艾未未、趙連海等人的監視。中央亦需與民共議，制定民主程序，並確認於1998年簽署了的《公民權利及政治權利國際公約》，加強對國家公民的人權保障。

五．不同政見人士的回國權利 自從八九年六四事件後，不少人士為免受迫害，迫不得已離開國家。當中亦有不少人士在身陷囹圄後，以各種原因被放逐於海外。二十多年來，多名香港的民主派人士亦不能到內地。回國是國民的基本權利，中央政府不應剝奪異見人士的入境權利，因此，我們促請中央政府立即向被沒收回鄉證的香港市民發還回鄉證，開展雙方正常的溝通及交流，在外地的異見人士，亦應有權回國。

六.  香港與國家的經濟合作 香港與內地經濟融合是正常的發展趨勢，香港與內地既有競爭亦有合作，香港的特殊地位可確保與內地合作的過程中互補不足，增強雙方的優勢，例如進一步落實CEPA，加快香港服務業進軍內地、繼續擴大本港人民幣貿易等，這些均可達致雙方互利的效果，我們亦歡迎香港成為人民幣離岸中心。 我們期望，香港作為國際都市，在面向世界和背靠內地的同時，香港的發展可配合國家的發展，但香港的發展有自主和獨立程序，我們不需要國家的特殊優惠。

七.  國家統一 我們期望兩岸和平統一。在此問題上，實行「一國兩制」的香港扮演了橋樑及重要的示範作用。所以，我們相信，香港能夠落實真正的民主制度，體現高度自治，有助釋除台灣人民對於回歸的抗拒和憂慮，為兩岸和平統一帶來積極、正面的效果。我們亦期望，中國進行民主政制改革，確保兩岸和平統一是建基於民主憲制之上。 我們期望， 閣下透過這次訪問，以加深了解香港的情況，並與全體立法會議員會面，就本港的政制及其他與內地有關的問題交換意見。  

祝 大安

何俊仁

民主黨主席