香港交通擠塞問題嚴重，多條鐵路服務於繁忙時間亦已經或接近飽和。民主黨立法會議員胡志偉認為，政府應該加大力度，鼓勵市民使用巴士作為代步工具，以達至分流乘客效果。因此，民主黨今天進行請願行動，要求政府研究豁免或補貼巴士公司使用隧道費用，讓巴士公司下調隧道巴士車費之餘，增加巴士公司開設特快路線、分流隧道巴士路線的誘因，以改善巴士服務吸引力，鼓勵更多市民使用巴士服務。

根據九巴母公司載通國際的年報，九巴隧道費支出於2017年為4.65億元，隧道費佔營運成本達6.56%。此外，翻查多條隧道收費資料，由私人企業擁有的西區海底隧道及大欖隧道雙層巴士收費分別為185元及153元；由政府擁有，費用最高昂的4條隧道 (即東區海底隧、大老山隧道、青嶼幹線以及紅磡海底隧道) 雙層巴士收費則分別為75元、35元、30元及15元 (其餘隧道收費則低見3元至8元)。

胡志偉根據上述資料推算，指現時部份巴士路線的隧道費十分高昂，豁免或補貼隧道費將有助大幅降低巴士票價。以由元朗(西)往天后港鐵站的九巴968號為例，現行全程收費為23.4元；由於需途經大欖隧道及西區海底隧道，隧道收費高達338元。假如政府補貼該路線隧道費並將隧道費全數回饋乘客，假設每程巴士有100名成人乘客，全程車費將可下調至約20元，減幅高達14.1%。

上述例子顯示，假若政府願意提供隧道費豁免或補貼，某些路線的車費減幅顯然對乘客極具吸引力，有望達到分流鐵路乘客的效果之餘，亦可吸引更多市民放棄使用其他交通公具，改為使用巴士服務，增加路面使用效率，實在有重大公眾利益。因此，胡志偉要求政府盡快豁免所有政府擁有隧道及道路的雙層巴士隧道收費，並且盡快研究及落實補貼西區海底隧道及大欖隧道收費。與此同時，政府應該與巴士公司商討，確保巴士公司將所節省的隧道費全數退回乘客。

胡志偉補充，假如巴士公司獲隧道費豁免或補貼，在固定開支(即隧道費)減少下，巴士公司將有較大誘因開辦乘客數目可能較少，但對市民較具吸引力的特快路線，令乘客及巴士公司齊得益。此外，西隧隧道費高昂，補貼西隧隧道費的效果將遠高於較補貼紅隧，再加上中環灣仔繞道即將通車，補貼隧道費將可讓巴士公司將部份路線由紅隧分流至西隧，達到隧道分流的目標。

胡志偉強調，雖然行政長官去年發表的施政報告已回應民主黨多年訴求，動用約20億元港鐵股息補貼市民交通費。不過，政府近年從港鐵收取的股息已超過40億元，因此實在有能力針對性地處理雙層巴士隧道費問題，增加巴士服務吸引力，分流已超負荷的鐵路乘客。

最後，胡志偉指出，現時大部份隧道由政府持有，預計每年實質補貼金額遠低於巴士公司隧道費開支。此外，西隧經營權將於2023年才屆滿，政府補貼巴士公司西隧隧道費開支明顯較回購西隧等建議更為易於操作，並可早日針對性地吸引、分流巴士服務使用西隧，舒緩其他隧道及鐵路的壓力。因此，政府應該盡快落實補貼巴士公司隧道費開支，以鼓勵巴士公司開辦使用西隧的巴士服務，善用於繁忙時間仍未飽和的西隧。

發言人﹕民主黨立法會議員 胡志偉

附件(一)﹕雙層巴士隧道收費一覽表

附件(二)﹕巴士路線費用例子 (有隧道費 / 無隧道費)

1. 免收隧道費後的車費減幅以每車平均100名成人乘客計算
2. 假設所有雙層巴士途經的隧道費/橋費免收費，並全數退回乘客