「政府財政儲備運用」調查結果公佈﹕

約7成半受訪者贊成提高大企業利得稅  

近6成受訪者認為儲備應優先處理民生問題

政府最近公佈將會落實行政長官林鄭月娥的參選政綱，計劃將企業首200萬元利潤的利得稅率由16.5%減至10%。此外，行政長官亦提出「理財新哲學」，認為現屆政府要更加積極有為，大膽增加開支，加強香港競爭力。有見及此，民主黨於今年8月20日至9月11日進行電話調查，訪問了1,011名市民，了解他們對政府財政儲備運用的意見。

調查摘要

是次調查共訪問了1,011名市民。以下為各條問題各選項回應百份比﹕

1. 你是否贊成政府削減公司利得稅的建議﹖

2. 你又是否贊成提高大企業的利得稅率，例如將1千萬元以上利潤的利得稅率由16.5%提高至17%﹖

3. 假如政府動用儲備，你認為應該優先處理民生問題抑或刺激經濟﹖

4. 針對各項民生問題，你認為政府應該動用儲備，優先處理以下那項事情﹕

5. 你是否有信心政府能夠有效運用儲備，加快經濟增長﹖

6. 政府近期鼓勵減稅增開支，你會否擔心於經濟危機時期，政府將入不敷支﹖

民主黨分析及建議

Ø   受訪者較認同增加大企業利得稅 針對削減利得稅的建議，雖然合共有48.3%贊成建議，但「不贊成」及「十分不贊成」的合共有30.5%。相反，增加大企業利得稅的建議卻有合共74.7%受訪者表示「十分贊成」或「贊成」，顯示受訪者更加認同增加大企業利得稅的建議。

Ø   房屋及醫療為首要需處理問題 認為儲備優先用於「處理民生問題」的受訪者較「刺激經濟」的受訪者多33.5%，當中又以房屋及醫療為首要項目。

Ø   優先處理民生問題 雖然合共有48.2%受訪者對政府運用儲備加快經濟增長「十分有信心」或「有信心」，但仍合共有39.4%表示「冇信心」或「十分冇信心」。此外，假如將「對政府信心」與「應優先處理問題」進行交叉分析，顯示就算受訪者對政府運用儲備刺激經濟表示有信心，但受訪者仍傾向優先處理民生問題 (見附件1)。

Ø   對政府財政穩建的信心 雖然約超過一半訪者(53.1%)對政府財政有信心，不過亦有35.7%表示「十分擔心」或「擔心」，因此雖然受訪者普遍認同政府應該加強運用儲備處理民生問題，但市民仍有一定程度擔憂。

針對上述分析，民主黨有以下建議﹕

1. 1. 適度增加大企業利得稅。民主黨早前向行政長官林鄭月娥提交施政報告建議時，提出在削減2百萬元以下公司利潤利得稅率同時，同時應該將1千萬元以上利潤利得稅率由16.5%輕微上調至17%。根據稅務局於2014/15年度的資料，該年度利得稅收入約為1,378億，當中應評稅利潤達1千萬元以上的企業貢獻約1,222億(約88.7%)的稅收。假如將稅收上調0.5%至17%，庫房額外收入約為37億，可抵銷部份因下調中小企業稅率而少收的億收入損失。
2.  
3. 2. 善用儲備優先解決社會問題。雖然政府己為「 十年醫院發展計劃」預留2千億撥款，不過撥款並非已基金形式作預留，購買力有機會被通脹蠶食。此外，剛公佈的財政預算案為安老服務預留300億，卻未有任何具體計劃。因此，民主黨建議，政府日後應該將額外財政盈餘以基金形式預留，為醫療、人口老化等民生政策提供財政支持，並透過基金滾存利息收入維持購買力。

3. 3. 將政府儲備降低至約12個月政府開支。民主黨一直支持政府有秩序降低政府儲備至約12月個政府開支水平，當中可透過增加經常性開支、成立各項「種子基金」達到此目標。有秩序增加恆常開支，亦可未雨綢繆，避免日後突然大幅增加政府開支。不過，因應政府過去曾多次表示香港將面對結構性財赤，因此政府有責任重新評估香港政府的長遠財政狀況，以及重新回應長遠財政計劃工作小組報告提出的建議。

發言人﹕民主黨財經政策副發言人 袁海文 

              民主黨立法會議員 胡志偉 

第3題優先處理的問題 與 第5題政府能夠有效運用儲備 交叉分析